Wegweiser zur Geschichte: Afghanistan - MgFa

Paktia und Kundus: Herrschaft in der Provinz
Nadir Schah auf den Thron brachten. Vom neuen Herrscher erhielten
sie dafür Steuerfreiheit und andere Vergünstigungen wie
die Freistellung vom Wehrdienst, die teils bis heute Gültigkeit
haben. Die Stämme schufen so die Voraussetzungen dafür, dass
in Paktia selbstbewusste Stammesvertreter für die Regelung örtlicher
Fragen bereitstanden.
Gegen Ende der 1970er-Jahre reichte der staatliche Einfluss
in Paktia nicht über die Provinzhauptstadt Gardes hinaus. Ebenso
wenig wie der afghanische Staat wagten es später die Taliban,
das funktionierende Stammessystem anzutasten. Es gelang
ihnen beispielsweise nicht, in Paktia die religiösen Gesetze der
Scharia einzuführen oder ihr in anderen Landesteilen geltendes
Musikverbot durchzusetzen. Vielmehr verlegten sie sich auf
die Strategie der afghanischen Vorkriegsregierung, nämlich die
ländlichen und abgelegenen Gebiete der Provinz sich weitgehend
selbst zu überlassen und einen rudimentären Gedankenaustausch
über Mielsmänner wie die gewählten Dorfvorsteher
(Maliks) zu pflegen.
Auch ohne starken Einfluss des Zentralstaats herrschen in
Paktia weder Anarchie noch Rechtlosigkeit. Das Leben in der
paschtunischen Stammesgesellscha regeln nur in geringerem
Umfang staatliche Gesetze oder der Islam, als vielmehr der Verhaltenskodex
des Paschtunwali. Die hier festgeschriebenen Werte
und Rechtsvorstellungen umfassen strikte Regeln und stellen ein
funktionierendes System informeller Justiz bereit. Dieses ist freilich
durch den afghanischen Staat weder legitimiert noch abgesegnet.
Westlichen Normen und Werten läu es in vielen Bereichen
diametral zuwider (vgl. den Beitrag von Erwin Orywal). Wo
die Stammesgesellscha intakt ist – was bei Weitem nicht in allen
paschtunischen Gebieten der Fall ist –, liegt ihr ein Idealbild von
Gemeinscha zugrunde. Diesen Vorstellungen zufolge werden
Entscheidungen in einer Dschirga getroffen, einer Versammlung
aller männlichen Erwachsenen. Zu einem Ergebnis kommt diese
durch einstimmigen Beschluss. Dschirgas existieren prinzipiell
auf allen Ebenen der Stammesorganisation.
Traditionelle Mechanismen sind in der Lage, die Befolgung
dieser Regeln auch durchsetzen. Hierzu zählen sozialer Druck
und der Umstand, dass außerhalb der Gemeinscha niemand
in der Provinz wirklich bestehen kann. Aber auch Stammes-
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