Bericht der Kommission »Familie und demographischer Wandel

50 51 III. Für eine neue Familienpolitik
jeweiligen Lebenserwartung in den Bundesländern
und auch nur partiell von der
Geburtenrate abhängt, sondern vor allem
von Wanderungsprozessen. Mit einiger
Wahrscheinlichkeit wird diese Entwicklung
dazu führen, dass im Jahr 2050 die Bundesländer
mit relativ hohen Wanderungsgewinnen
noch über eine Bevölkerung verfügen
werden, die mehrheitlich der Altersgruppe
der 20- bis 64-Jährigen angehört, im Gegensatz
zu den Bundesländern mit den größten
Wanderungsverlusten, die weniger als 50
Prozent der Bevölkerung in dieser Altersgruppe
haben werden.
Brandenburg wird mit einem 45 Prozent-
Anteil der 20- bis 64-Jährigen die geringste
Quote der Bevölkerung im erwerbsfähigen
Alter aufweisen, und mit 41 Prozent der
über 65-Jährigen werden hier 12 Prozent
mehr ältere Menschen in den ländlich
strukturierten Räumen leben als in den
städtischen Regionen Hamburg und Bremen.
Die fünf neuen Bundesländer werden
insgesamt eine eher ältere Bevölkerung
haben, im Gegensatz zu den Stadtstaaten
Hamburg und Bremen mit einer jüngeren
Bevölkerung, aber auch Nordrhein-Westfalen
oder Bayern werden sich deutlich von
den neuen Bundesländern unterscheiden.
Die ökonomischen Konsequenzen und viele
der Ursachen dafür, vor allem die Abwanderung
junger Frauen zwischen 1990 und
2000, sind hinreichend differenziert
beschrieben worden, so dass hier nur auf
zwei familienpolitische Konsequenzen hinzuweisen
ist (Kröhnert 2007; Sächsischer
Landtag 2008).
Den gegenwärtigen Strategien in Familienpolitik,
Sozialpolitik und Gesundheitspolitik
in Bezug auf Pflege liegt die Annahme
zugrunde, dass die Pflegeleistungen, die
jenseits des 80. Lebensjahres doch vermehrt
auftreten, durch die familiären Bindungen
aufgefangen und in diesem familiären
Netz auch getragen werden können.
Diese Annahme lässt sich vermutlich aber
Abbildung 3: Altersstrukturen 2050 in
den Bundesländern
Brandenburg
14
Thüringen
14
Sachsen-Anhalt
14
Sachsen
15
Mecklenburg-Vorpommern 15
Schleswig-Holstein 15
Berlin
13
Hessen
15
Deutschland
15
Rheinland-Pfalz
15
Niedersachsen
16
Baden-Württemberg 15
Bayern
15
Saarland
14
Nordrhein-Westfalen 15
Hamburg
14
Bremen
15
unter 20-Jährige
65-Jährige und Ältere
Bevölkerungsanteil (%)
45 41
48 38
48 38
48 37
49 36
51 34
53 34
51 34
52 33
52 33
52 33
52 33
52 32
54 32
53 32
55 32
57 29
20 bis 64-Jährige
Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
2007
für die Regionen mit einer hohen Abwanderung
ebenso wenig aufrechterhalten wie für
jene Regionen, in die viele junge Menschen
zugewandert sind, etwa in die großen
Städte. Auch die Annahme, die sich aus diesen
unterschiedlichen demographischen
Entwicklungen ergebenden Konsequenzen
für familiäre Unterstützungsleistungen ließen
sich allein durch den Ausbau staatlicher
Sicherungssysteme aufrechterhalten,
ist vermutlich nicht nur aus Kostengründen
illusorisch, sondern eben gerade auch
wegen der unterschiedlichen Struktur der
demographischen Entwicklungen. Denn so,
wie es schwierig wird, alt gewordenen
Eltern Unterstützungsleistungen zukommen
zu lassen, wenn diese im Erzgebirge leben,
man selbst aber in Stuttgart, gilt ebenso,
dass man darauf angewiesen ist, dass für
die notwendigen Dienstleistungen, die auch
außerhalb der Familie erbracht werden