Bericht der Kommission »Familie und demographischer Wandel

86 87 V. Feststellungen und Empfehlungen
lichen, wohlhabenden oder verarmten, bildungsfernen
Milieus – können beide Ebenen
Dinge leisten, zu denen die jeweils andere
Ebene nicht in der Lage ist.
Unsere Überlegungen zu Subsidiarität und
kleinen Lebenskreisen führen zu den folgenden
Erkenntnissen und Empfehlungen:
1. Mit dem Ende des Familienideals des
19. Jahrhunderts muss das Prinzip familiärer
Lebensführung nicht aufgegeben werden:
Kinder zu haben und im familiären
Raum großzuziehen, sich wechselseitig zu
unterstützen, füreinander einzustehen und
zu versuchen, das eigene Leben selbst zu
gestalten. Es muss neu gestaltet werden.
Auch wenn wir heute noch nicht wissen, wie
die Lebensformen der Zukunft aussehen,
lassen sich doch einige Rahmenbedingungen
nennen, die es erleichtern werden, das
Prinzip Familie auch in Zukunft sinnerfüllt
zu leben.
2. Zu den wichtigsten Bedingungen der
Weiterentwicklung familiärer Lebensformen
in einer neuen Vielfalt gehört, dass kleine
Lebenskreise und neue Lebensformen der
Familien mit der Unterstützung der Nachbarschaft
und der Gemeinde rechnen
können. Denn die wichtigsten Rahmenbedingungen
von Subsidiarität und personaler
Solidarität werden auf der gemeindlichen
Ebene geschaffen. Das setzt voraus,
dass sich neben der Bundes- und Landesebene
eine kommunale Familienpolitik
entwickeln kann. Denn nur dort werden
entsprechende lokale Rahmenbedingungen
geschaffen. Dies gilt vor allem für die von
uns vorgeschlagene Erweiterung der Familienpolitik
auf das Kindeswohl und das Wohl
der Älteren.
3. Unter Gesichtspunkten der Subsidiarität
sind im Verhältnis zur Familie und den kleinen
Lebenskreisen weder der Bund noch
die Länder in allen Fällen die unmittelbar
nächsthöhere Ebene. Nächsthöhere Ebene
ist zunächst immer die Gemeinde, wenn es
darum geht, Familien auch dann Teilhabe zu
sichern, wenn sie selbst dazu nicht in der
Lage oder durch ihre eigenen kulturellen
Vorstellungen daran gehindert sind. Damit
wird deutlich, dass es bei Subsidiarität im
hier verstandenen Sinne auch um die
Begründung eines neuen Wechselverhältnisses
geht: der Gestaltung der eigenen
Lebensperspektiven und der professionellen
Unterstützung, die sich durch die
Herausforderungen einer sich schnell wandelnden
Gesellschaft ergeben.
Nur die Kommune und ihre Zivilgesellschaft
können angesichts ihrer Sachverhaltsnähe
dazu beitragen, dass auch die Familien und
Kinder, denen es aus unterschiedlichen
Gründen schwerfällt, sich nachbarschaftlich
zu engagieren und sich wechselseitig zu
unterstützen, Möglichkeiten für nachbarschaftliche
und kommunale Teilhabe finden.
Dies gilt vor allem für Familien, die aus
anderen Ländern und Kulturen zu uns
gekommen sind. Auch hier bedarf es geeigneter
Strategien, die zu einem eigenen
Engagement führen. Aber es bedarf auch
entsprechender Angebote, sich selbst in
einen derartigen Prozess der Teilhabe einzubringen
– wie etwa die Stadtteilmütter in
Berlin-Neukölln. Denn auch hier geht es um
die produktive Gestaltung eines neuen
Wechselverhältnisses zwischen der Entwicklung
einer eigenständigen Lebensperspektive
im Raum der Familie und der kleinen
Lebenskreise und professioneller
Unterstützung. Dieses Wechselverhältnis
muss den Herausforderungen entsprechen,
vor die uns eine sich stark wandelnde
Gesellschaft stellt.
4. Im Bereich der Wirtschaft können Familien
und kleine Lebenskreise nur dann ihre
Kraft und Wirksamkeit entfalten, wenn die
Unternehmen und die Kommunen intelligente
Antworten auf die neuen Bedürfnisse
entwickeln, die sich aus der veränderten
Arbeitswelt ergeben. Traditionelle Maßstäbe