Bericht der Kommission »Familie und demographischer Wandel

heute auf der Basis der revidierten OECD-
Skala kommt mit etwa 15 Prozent (Eggen/
Rupp 2006) auf fast ähnliche Werte wie in
den 1950er Jahren, als es in Deutschland
mit den damals großen ökonomischen
Schwierigkeiten nicht leicht war, Arbeitsplätze
für Mütter mit Kindern zu bekommen,
geschweige denn Betreuungsplätze für
Kinder während der Arbeitszeit der Mütter.
Auch wenn sich diese Zahlen wegen der
unterschiedlichen Rahmenbedingungen
nicht vergleichen lassen, ist es für den deutschen
Wohlfahrtsstaat skandalös, dass ausgerechnet
die ökonomisch und politisch
schwächste Gruppe am stärksten von relativer
Armut betroffen ist. Das hängt einerseits
damit zusammen, dass der deutsche
Wohlfahrtsstaat anders als Schweden oder
Finnland lange an der Fiktion festgehalten
hat, eine Familie habe vom Einkommen des
Haupternährers (Vater) zu leben; zudem sei
die Trennung eines Paares ein »Betriebsunfall«,
der sich dadurch ausgleichen lasse,
dass der Haupternährer auch nach der
Trennung in der Lage sein müsse, der Familie,
von der er sich getrennt hat, einen angemessenen
Lebensstandard zu garantieren.
Dabei zeigt der Vergleich (Abbildung 5),
dass in allen europäischen Ländern, seien
es die häufig positiv zitierten nordeuropäischen
Sozialstaaten oder die südeuropäischen
Länder oder Deutschland, von den
Familien, in denen die Mutter allein für sich
und ihre Kinder ökonomisch sorgt, etwa ein
Drittel unter der relativen Armutsgrenze
des jeweiligen Landes liegt.
Die in der deutschen Sozialpolitik lange
vorherrschende Betonung der Rolle des
Vaters als Haupternährer für alle familiären
Lebensformen beruhte auf zwei Fehleinschätzungen.
Die Entscheidung, als Paar
gemeinsam ein Kind aufzuziehen, wird auch
heute noch von den meisten Eltern in dieser
Form getroffen. Und wie immer wieder
bestätigt wird, wächst auch sowohl in Ostwie
in Westdeutschland die Mehrzahl aller
Abbildung 5: Staatliche Transferleistungen
im europäischen Vergleich
Armutsraten vor und nach Transferleistungen 2001
(in Prozent)
Dänemark
Finnland
Österreich
Deutschland
Schweden
Niederlande
Belgien
Luxemburg
Frankreich
Alle
Großbritannien
Spanien
Irland
Portugal
Italien
Griechenland
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
nach Transferleistungen vor Transferleistungen
Quelle: Heikkilä et al. 2006
Kinder bei ihren beiden Eltern auf (zwischen
65 und 85 Prozent). Allerdings
bedeutet die Entscheidung für ein Kind
heute nicht mehr in allen Fällen, immer
gemeinsam mit dem Vater oder der Mutter
des Kindes zu leben. Treue, Partnerschaft
und wechselseitige Verlässlichkeit sind auch
heute in einer Beziehung ebenso hohe
Werte wie vor 30 oder 40 Jahren (Schmidt/
Dekker/Matthiesen/Starke 2006). Allerdings
wird heute gesellschaftlich akzeptiert, dass
Treue und Partnerschaft nicht notwendigerweise
ein Leben lang, das selbst viel länger
geworden ist, halten müssen. Neben dem
Konzept einer lebenslangen Beziehung in