Bericht der Kommission »Familie und demographischer Wandel

82 83 IV. Kindeswohl und Wohl der Älteren
Anteil der teilzeitbeschäftigten Frauen und
Männer auf rund ein Drittel aller sozialversicherten
Beschäftigten angewachsen. Von
ihnen wiederum ist ein wesentlicher Anteil
nur geringfügig beschäftigt. Sie können im
Alter keine Rente erwarten, die die Höhe
der Grundsicherung nach Hartz IV erreicht.
Die demographische Veränderung der
Bevölkerungsstruktur trägt das ihre dazu
bei, das Verhältnis der Beitragszahler zu
den Rentnern mit Eintritt der geburtenstarken
Jahrgänge in die Rente nachhaltig
zum Nachteil der Aktiven zu verändern.
4.4 Erneuerung der Gesellschaft durch
die kleinen Lebenskreise
Die bisherigen Überlegungen führen uns
zurück zu den neuen familienpolitischen
Aufgaben und der Feststellung, dass diese
Aufgaben nicht allein mit Hilfe des bisherigen
sozialpolitischen Instrumentariums
des Sozialstaates bewältigt werden können.
Vielmehr wird der Sozialstaat gezwungen
sein, die Beiträge seiner Einrichtungen zu
einem Leben im Alter zunehmend auf die
Gewährung einer Grundausstattung zu
beschränken: Grundsicherung, medizinische
Grundversorgung, subsidiäre Pflegeversorgung.
Das ist nicht wenig. Aber es bleibt
weit hinter den seit Jahrzehnten begründeten
Erwartungen der Bevölkerung zurück.
So werden sich die Institutionen des Sozialstaates
in den kommenden Jahren vor eine
für unser bisheriges sozialpolitisches Verständnis
gleichermaßen neue wie revolutionäre
Aufgabe gestellt sehen; ebenso revolutionär
wie ihr Anlass: die Bewältigung der
demographischen Revolution. Um den
Grundsätzen der Subsidiarität und der personalen
Solidarität entsprechen zu können,
müssen auch sie sich neu erfinden. Und dies
mit einem Ergebnis, das nicht als Katastrophe
begriffen wird, sondern als die Überwindung
einer ökonomisierten und durch
vormundschaftliche Strukturen beengten
Lebensweise. Als eine Reform im besten
Sinne des Wortes, die den kleinen Lebens-
kreisen wieder zu ihrem Recht verhilft,
ihrer Vielfalt und wachsenden Bedeutung
gerecht wird, ihre Freiheitsräume respektiert.
Die ihre Fähigkeiten anerkennt, personale
Solidarität zu mobilisieren, und ihre
Aufgabe akzeptiert, den Einzelnen in seinem
Verhältnis zum Staat und seinen
hoheitlich organisierten Sozialstrukturen
mit ihrer schützenden und mediatisierenden
Rolle zu begleiten. Kurz: eine Reform,
die erkennt, dass sich in all dem eine sinnstiftende
Alternative andeutet zur ständig
anstrengender werdenden materiellen
Wohlstandssteigerung.
Dies mag den politischen Gestaltern unserer
Gegenwart idealistisch erscheinen. Aber,
wie die Beispiele zeigen, mit denen wir
unsere Ausführungen beginnen und die wir
später noch einmal aufgreifen, ist eine solche
Entwicklung längst in Gang gesetzt worden.
Sie macht deutlich, dass wir die wirklichen
Innovationen in der Gesellschaft nicht
»oben« gestalten können, ehe sie nicht
»unten« gesucht und gefunden werden: als
Antworten auf eine Wirklichkeit, deren
Bedeutung noch nicht zu den Regierungen
und den Besitzständen durchgedrungen ist,
die sie umstellen.
Das heißt aber auch: Wer sich auf die Zeiten
vorbereiten will, die sich mit den Veränderungen
unserer Lebenswelt ankündigen, der
muss sich frei machen von bisherigen Erfahrungen
und sich öffnen für die Möglichkeiten,
die die neuen Wirklichkeiten bereithalten.
Das gilt vor allem für die zukünftigen
Älteren selbst. Sie werden, wie alle Umfragen
zeigen, in ihrer großen Mehrheit auch
nach ihrem 60. Lebensjahr jung und unternehmerisch
sein. Das ist gut so! Denn die
neue Wirklichkeit wird sie nicht mit dem
61. Lebensjahr aus ihren Pflichten entlassen
und sie »in Rente« schicken. Sie werden
auch weiter gebraucht werden. Im Arbeitsmarkt,
als Selbständige, als Beteiligte in
einer großen Vielfalt von Aktivitäten, in
ihrer Gemeinde oder Stadt, in den Vereinen