Bericht der Kommission »Familie und demographischer Wandel

74 75 IV. Kindeswohl und Wohl der Älteren
Ende der 60er Jahre des 20. Jahrhunderts
geboren wurden, wird die Rechnung des
Bauern so nicht aufgehen. Sie haben nur
zwei Brote gebacken, eines für sich und
eines für ihre Eltern. Sie haben keine Kinder,
für die sie das dritte hätten backen
können – und 45 Prozent werden auch keine
Enkel haben. Für die Kinder, die eines
Tages auch für sie sorgen sollen, haben
andere das Brot gebacken.
Die klassische Familienpolitik war von jeher
darauf ausgerichtet, Frauen und Männer bei
der Erfüllung ihres Kinderwunsches durch
die Gestaltung geeigneter Rahmenbedingungen
zu unterstützen. Der Bericht »Starke
Familie« (Robert Bosch Stiftung 2005) ist
vor allem diesem Anliegen gewidmet. Mit
der Erweiterung der Familienpolitik um das
Wohl des Kindes erweitern wir zugleich den
engeren Kreis der Familie um die kleinen
Lebenskreise und die Kommunen und
erstrecken die Verantwortlichkeiten für das
Kindeswohl auf sie und die Netzwerke der
Nachbarschaft. Auf diese Weise stärken wir
nicht nur die Familie, ihre Selbständigkeit
und Verantwortungsfähigkeit sowie ihre
durch das Subsidiaritätsprinzip geschützte
Freiheit. Wir verbessern zugleich ihre Subsidiaritätsfähigkeit.
Politisch legitimiert sich die Familienpolitik
auch durch das Ziel, mit ihren Maßnahmen
dazu beizutragen, dass sich die niedrige
Geburtenrate wieder erhöht. Die Gesellschaft
soll Kinder offener annehmen, um ihr
Wohl besorgt sein und sich wieder der
wichtigsten Bedingung ihrer eigenen Kontinuität
bewusst werden, die nur durch Familien
mit Kindern erfüllt werden kann, wie
auch immer sich diese Familien und die sie
umgebenden kleinen Lebenskreise konkret
gestalten.
Ungeachtet dieser Erweiterung durch die
neue Familienpolitik orientiert sich die
Gesellschaft jedoch weiterhin an der langfristig
angelegten Aufgabe, die Kontinuität
der Generationen durch Kinder zu sichern.
Sie stützt ihre Eltern und die kleinen
Lebenskreise und ist um ihre Entwicklung
bemüht. Damit die Kinder, wie im Beispiel
des Bauern, eines Tages den alt gewordenen
Eltern im privaten Lebenskreis die persönliche
Solidarität entgegenbringen können, die
Eltern und Kinder voneinander erwarten. Es
geht, mit anderen Worten, um die langfristige
»Investition« in Kinder.
Der Erfolg dieser Investition reicht über die
Eltern hinaus. Er kommt der Gesellschaft
und dem Staat als Ganzem zugute und zielt
auf ein erfolgreiches Leben der heranwachsenden
Generation ab. Wer heute geboren
wird, wird frühestens nach 20 Jahren einen
eigenen Beitrag zur Wertschöpfung des Landes
leisten und kaum vor dem 25. Lebensjahr
daran denken, eine Familie zu gründen.
Wir haben es gewissermaßen mit der investiven,
auf die Folgegeneration zielenden
Dimension der Familienpolitik zu tun. Dass
die Sorge um das Kindeswohl und die Verantwortung
für seine Entwicklung mit der
vorgeschlagenen Vernetzung der Familie
mit ihren kleinen Lebenskreisen, Nachbarschaft
und Kommune eine breitere Grundlage
erhält, entspricht dem Interesse der
Beteiligten. Aber die Empfehlung, so zu verfahren,
bleibt gleichwohl im Rahmen dieser
investiven Dimension angesiedelt.
Praktisch gesprochen heißt das: Soweit
Familienpolitik die Förderung der Kontinuität
– und darin eingeschlossen der Fertilität
– der Gesellschaft zum Inhalt hat, ist sie
langfristig angelegt. Ihre Wirkungen können
sich erst in Zeitabschnitten einer Generation
voll entfalten. Zur politischen, sozialen und
rechtlichen Gestaltung dieser Dimension
der Familienpolitik hat sich der Bericht
»Starke Familie« ebenfalls geäußert.
Worum es der Familienpolitik jedoch auch
gehen muss, ist die Bewältigung der Herausforderungen,
die sich innerhalb dieser Frist
aus der Alterung der Bevölkerung ergeben.