Abschlussbericht Bördeprojekt - Stiftung Rheinische Kulturlandschaft

Kooperation zwischen Landwirtschaft und Naturschutz „Stiftungsmodell“ 123
der Bezirksregierung (zugleich Höhere Landschaftsbehörde) wurde erstmals für einen
Eingriff in der Kölner Bucht (Stadt Köln, Rhein-Sieg-Kreis) die Anlage und Sicherung von
Blühstreifen nach dem Stiftungsmodell als Ausgleichsmaßnahme anerkannt und
planfestgestellt. Auf dem Weg dorthin konnten die in Abb. 53 argestellten Kritikpunkte und
Vorbehalte sachlich besprochen und zur allseitigen Zufriedenheit gelöst werden.
Kritik an der Kontrolle bzw. Kontrollierbarkeit
Die Diskussion mit Kritikern haben auch dazu beigetragen, dass ein gutes Kontrollsystem
entwickelt wurde, welches der gängigen Praxis weit voraus ist. Dieses Modell baut auf einer
Selbstkontrolle auf, welche allerdings die Einbindung der Fachbehörden jederzeit ermöglicht.
Der Kontrollaufwand wird hierdurch für die Behörden wesentlich erleichtert, da sie sich nicht
mit jedem einzelnen Landwirt auseinandersetzen müssen, sondern nur mit der Stiftung,
welche im Eigeninteresse kontrolliert, Mängel begrenzt und umgehend beseitigt.
Kritik an der Naturschutzmaßnahme „Blühstreifen“
Die Kritik an der naturschutzfachlichen Eignung von Blühstreifen konnte durch die
Begleituntersuchungen und Fachgespräche weitgehend entkräftet werden. Hilfreich für die
ökologische Bewertung der Blühstreifen, wird das überarbeitete Bewertungsverfahren für
Eingriffe und Ausgleichsmaßnahmen der LÖBF sein (vgl. Kap.4.6.2). Unterschiedliche
Zielvorstellungen bei der Entwicklung von Leitbildern für Börde-Landschaften, z.B.
Waldvermehrung, als vorrangiges Ziel bei der Maßnahmenauswahl wurden umfangreich
diskutiert. Blühstreifen werden zumindest von den meisten Vertretern der Fachbehörden und
des ehrenamtlichen Naturschutzes nunmehr als eine der geeigneten Möglichkeiten
angesehen.
Allgemeine Vorbehalte
Die allgemeinen Vorbehalte begründen sich zumeist auf zwischenmenschlicher Ebene und
durch unterschiedliche Anschauungen. Diese können fachlich-inhaltlicher Natur sein und
werden zumeist von behördlichen Naturschutzvertretern geäußert, die einer Kooperation
eher ablehnend gegenüber stehen. Es bestehen Befürchtungen, die eigene
Entscheidungsfreiheit würde eingeschränkt und zusätzlicher Abstimmungsbedarf könnte
entstehen, der die eigenen fachlichen Ziele möglicherweise „verwässert“. Eine wirtschaftliche
Konkurrenz wird von einigen wenigen Planungsbüros gesehen, die befürchten, dass die
Stiftung ihnen Planungsaufträge entziehen könnte. Diese Befürchtung ist unberechtigt,
jedoch ergbigt sich eine Konkurrenzsituation, wenn Planungsbüros selbst aktiv Flächen- und
Kompensationsmanagement bzw. „Ökopunktehandel“ betreiben.