Abschlussbericht Bördeprojekt - Stiftung Rheinische Kulturlandschaft

Beschreibung des Modellprojektes 34
(b) lineare Maßnahmen
• Ackerrandstreifen
• blütenreiche Säume: naturschutzfachlich orientierte Einsaat oder Selbstbegrünung
(c) punktuelle Maßnahmen
• vereinzelt Solitärbäume, Hecken, usw.
(d) spezifische Artenschutzmaßnahmen
• z.B. Schwarzbrachestreifen für das Rebhuhn
• z.B. Ernteverzicht auf Teilflächen und flache Pflugfurche für den Feldhamster
Die genannten Maßnahmen beispielhaft zu konkretisieren, zu optimieren und vor allem
geeignete Umsetzungsinstrumente zur Finanzierung und großflächigen Umsetzung der
Maßnahmen zu identifizieren, ist einer der Schwerpunkte des Bördeprojektes und wird in den
nachfolgenden Kapiteln behandelt. Daran schließt sich dann auch die Frage der Effizienzund
Erfolgskontrolle an. Zuvor wird noch auf die ökologischen Funktionen der Maßnahmen
eingegangen und eine erste naturschutzfachliche Bewertung der Maßnahmen vorgenommen.
4.3 Analyse vorhandener Umsetzungsinstrumente
Grundsätzlich bestehen eine Reihe potenzieller Förderinstrumente für die Umsetzung
betriebsintegrierter Naturschutzmaßnahmen in der Landwirtschaft. Das DBV-Bördeprojekt
hat sich zum Ziel gesetzt, die ganze Breite dieses Spektrums zu analysieren und zu nutzen.
Die Instrumente können gegebenenfalls effizient gebündelt werden, um in einem
grundsätzlich schwierigen und konfliktbeladenen Umfeld Synergieeffekte zu nutzen, die
naturschutzfachliche Effizienz zu optimieren und sowohl bei Landwirten als auch bei
Behörden ein hohes Maß an Akzeptanz für betriebsintegrierte Naturschutzmaßnahmen auf
Ackerflächen zu erzielen.
4.3.1 Agrarumweltprogramme
Die in NRW angebotenen Agrarumweltmaßnahmen basieren auf mehreren rechtlichen
Grundlagen. Zentrales Förderinstrument ist die EU-Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 über die
Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums. Die Umsetzung dieser Verordnung ist in
Deutschland Aufgabe der Bundesländer. In NRW wurde dazu der „Plan des Landes
Nordrhein-Westfalen zur Entwicklung des Ländlichen Raums“ - kurz: NRW-Programm
„Ländlicher Raum“ – (LANDESREGIERUNG NRW 2003) erstellt. Die Agrarumweltmaßnahmen
bilden einen von mehreren Förderschwerpunkten der EU-Verordnung bzw. des NRW-
Programms und werden je zur Hälfte von der EU und NRW finanziert. Bei einigen dieser
Agrarumweltmaßnahmen beteiligt sich auch der Bund über die Gemeinschaftsaufgabe
„Verbesserung der Agrarstrukur und des Küstenschutzes“ (GAK) an der Finanzierung des