Sichere Schweizer Städte 2025 - Schlussbericht - Schweizerischer ...

Vorwort
Bern, 17. Juni 2013
„… denn, wie ihr wisst, war Sicherheit des Menschen Erbfeind jederzeit.“ Wenn Shakespeare in
seinem Drama „Macbeth“ so weit geht, fordert dies zum Widerspruch heraus; denn Menschen
brauchen Sicherheit. Aber wie viel Sicherheit? Wie weit schränkt Sicherheit Freiheit ein? Wie viel
Risiko ist mit dem Leben unabdingbar verbunden? Wie weit geht die Aufgabe des Staates, seine
Bevölkerung zu schützen? Diese Fragen rühren an den Grundlagen der menschlichen Existenz.
Fest steht aber: Menschliches Leben – und das gilt erst recht, wenn in einem städtisch geprägten
Umfeld Menschen dicht aufeinander leben – ist immer mit Unsicherheiten verbunden.
Ist deshalb der Anspruch eines Projekts mit dem Titel „Sichere Schweizer Städte 2025“ von
vornherein zum Scheitern verurteilt? Nein, denn Sicherheit hat viele Facetten und die Frage, ob
sich jemand sicher oder unsicher fühlt, lässt sich nicht mathematisch genau beantworten. Die
meisten Menschen streben nach einer wie auch immer gearteten „subjektiven“ Sicherheit.
Normalerweise fühlt sich wohl, wer sich sicher fühlt. Selbst wenn Sicherheit als absoluter Zustand
nicht erreichbar ist, ist sie für Individuen wie für Gesellschaften, respektive für Gemeinwesen
ein erstrebenswertes Gut.
Für Städte und Gemeinden ist die Sicherheitsthematik mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.
Objektive Daten zur Sicherheitslage weichen mitunter stark vom subjektiven Sicherheitsempfinden
ab. Die Ressourcen, die der Umgang mit Sicherheit braucht, sind knapp. Und
sowohl die Sicherheitsanforderungen wie auch die Situationen, auf die sie sich beziehen, unterliegen
einem steten Wandel. Wie können Gemeinwesen mit diesen Herausforderungen umgehen?
Die vorliegende Studie liefert keine Patentlösungen. Sie gibt aber den Städten Werkzeuge in die
Hand, wie man sich mit Sicherheitsfragen auseinandersetzen kann. Weiter versucht die Studie
abzuschätzen, wie sich die Sicherheitslage in Schweizer Städten bis ins Jahr 2025 verändern
dürfte, und entwickelt Strategien und Massnahmen, um mit den Gefährdungen umzugehen.
Ein besonderes Kennzeichen der Studie ist, dass sie die Kompetenzen eines auf Sicherheits- und
Stadtentwicklungsfragen spezialisierten Unternehmens mit dem Wissen und den konkreten Erfahrungen
aus 33 Städten und Gemeinden vereint. Diese einzigartige Kombination hat den Vorstand
des Schweizerischen Städteverbandes und den BaslerFonds überzeugt, die Studie zu unterstützen.
Das Projekt hat zudem den beteiligten Städten einen intensiven Erfahrungsaustausch
ermöglicht, der als so wertvoll beurteilt wurde, dass er mit dem Abschluss des Projekts nicht
beendet sein darf.