Sichere Schweizer Städte 2025 - Schlussbericht - Schweizerischer ...

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per se gegeben. Jede Stadt hat eigene Sicherheitsbedürfnisse. Und diese erfordern angepasste
Analysen und Konzepte.
Sicherheit integral betrachten und Massnahmen kombinieren
Sicherheit in einer Stadt umfasst mehr als polizeiliche Sicherheit. Für die Sicherheit
in einer Stadt ist daher ein breiter Sicherheitsbegriff zu verwenden. Dazu eignet
sich ein integrales Verständnis von Sicherheit. Denn dieses schafft Transparenz bei
der Vielzahl relevanter Gefährdungen, ihrer Komplexität und der Abhängigkeiten
untereinander. Nur so ist es möglich, die Sicherheitsplanungen in einer Stadt auf die wirklich
relevanten Gefährdungen zu fokussieren.
In Anlehnung an anerkannte integrale Risikomanagement-Prozesse empfiehlt es sich, die Veränderungen
der Sicherheitslage in der eigenen Stadt in regelmässigen Abständen zu überprüfen
und umgesetzte Massnahmen auf ihren Erfolg oder Misserfolg hin zu überprüfen. Private Unternehmen
nutzen derartige Prozesse, in Verwaltungen wie dem Bundesamt für Verkehr (BAV) sind
sie eingeführt und auch das Europäische Forum für Urbane Sicherheit fordert ein solches Vorgehen
in seinem aktuellen Manifest explizit, um die Sicherheitslage in Städten zu verbessern. 31) Ein
solches Vorgehen bietet für eine Stadt zudem den Vorteil, neu aufkommende Gefährdungen
schnell zu erkennen und frühzeitiges Handeln zu ermöglichen.
Die Relevanz von Gefährdungen – egal ob natur-, technik- oder gesellschaftsbedingt – lässt sich
nur mit gezielten Massnahmen wirksam reduzieren. Um diese zu identifizieren gilt es zunächst,
eine Gefährdung im städtischen Kontext zu verstehen: Was sind die genauen Ursachen einer
Gefährdung in der Stadt? Und wie wirkt sie sich genau aus? Anschliessend sind verschiedene
Massnahmen auf ihre Wirksamkeit hin zu prüfen. Aufgrund der Vielschichtigkeit der meisten
Gefährdungen ist es meist keine einzelne Massnahme, die die Relevanz einer Gefährdung wirksam
verringert. Es braucht fast immer einen Massnahmenmix. Am meisten Erfolg verspricht dabei
die Kombination verschiedener Massnahmenarten, beispielsweise aus den Bereichen Prävention,
Repression, Bau oder Organisation.
Dabei gilt es immer zu bedenken: Städte zeichnen sich durch Vielfalt und Gestaltungsmöglichkeiten
des städtischen Lebens aus. Zu viele und zu restriktive Massnahmen – egal in welchem
Bereich – schränken diese Aspekte und damit auch die Lebensqualität in einer Stadt ein.
31) Sicherheit, Demokratie und Städte: das Manifest von Aubervilles und Saint-Denis; Europäisches Forum für Urbane Sicherheit;
Paris Dezember 2012. S. 32.