GrundlagenberichtFusionVisp 1 - Gemeinde Visperterminen

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7 ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN
7.1 Urversammlung
Das oberste Organ in den Gemeinden ist die Urversammlung und damit die Stimmbürgerinnen und
Stimmbürger. Die Urversammlung genehmigt den Voranschlag und die Rechnung. Die Urversammlungen
werden heute in vielen Gemeinden eher schwach besucht.
Gemäss Art. 20 ff Gemeindegesetz können Gemeinden mit über 700 Einwohnern einen Generalrat
einführen. Das kommunale Organisationsreglement kann die Zahl der Mitglieder des Generalrates
frei zwischen 20 und 80 festlegen. Der Generalrat beschliesst ein Reglement, dass folgende
Gegenstände regelt:
Zusammensetzung des Büros;
Verfahren der Verhandlungen;
Kommissionen und ihren Status;
Entschädigungen.
Der Generalrat hat die gleichen Befugnisse, die durch Artikel 17 Gemeindegesetz und durch die
Spezialgesetzgebung der Urversammlung übertragen werden. Er ist überdies für die Genehmigung
des Steuerkoeffizienten und der Nachtragskredite zuständig, sofern diese die in der budgetierten
Rubrik vorgesehene Ausgabe um 10 % übersteigen.
7.2 Gemeinderat
7.2.1 Mitgliederzahl
Die Durchschnittsgrösse der Exekutive nimmt im schweizerischen Mittel mit wachsender Einwohnerzahl
zu, weil mehr Kandidaten zur Verfügung stehen, mehr Parteien und Interessengruppen
Einsitz verlangen und der Druck zunimmt, die wachsende Arbeitslast ohne erhebliche Mehrkosten
auf eine grössere Zahl ehrenamtlicher Milizpersonen zu verteilen.
Andererseits geht von der Zahl der Ratsmitglieder eine Bremswirkung aus, die dazu führt, dass sich
auch grössere Gemeinden häufig mit sieben Sitzen begnügen. Der Grund dafür liegt darin, dass die
Summe individueller Arbeitsleistungen sich zwar mit der Sitzzahl linear erhöht, das Volumen der
vom Kollegium geleisteten Arbeit sich aber eher verringert. Kleine Gremien werden häufiger zu Sitzungen
zusammengerufen und gelangen mit geringerem Diskussionsaufwand zu Entscheidungen.
In grösseren Gemeinden trägt die Professionalisierung der Verwaltung dazu bei, dass die Exekutive
zu einem speditiven Führungsorgan ausgestaltet werden kann. Die nachfolgende Tabelle zeigt auf,
dass im schweizerischen Durchschnitt Gemeinden mit 5‘000 und mehr Einwohnern mehrheitlich mit
sieben Gemeinderäten bestellt werden.