GrundlagenberichtFusionVisp 1 - Gemeinde Visperterminen

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speditivere Arbeitsweise in kleineren Gremien. Aufgrund einer Chancengleichheit für die kleineren
Fusionsgemeinden und für die Minderheitsparteien soll jedoch der Fusionsstart mit einem
Gemeinderat von 9 Mitgliedern angegangen werden. Zumal die Exekutive der bevölkerungsreichsten
Gemeinde Visp bereits heute aus neun Mitgliedern besteht. Eine Herabsetzung des
Gemeinderates auf 7 Mitglieder wird erst nach erfolgreich abgeschlossener Fusionsumsetzung zum
Thema.
Rechtlich besteht keine Möglichkeit, einzelnen Dörfern einen Gemeinderatssitz zu garantieren. Die
Reduktion von 38 auf 9 Gemeinderatsmitglieder sowie die Reduktion der Kommissionsmitglieder
bringt mittelfristig Kosteneinsparungen mit sich. Kurzfristig ist jedoch eher mit zusätzlichen Organisations-
und Umstrukturierungskosten zu rechnen.
Das Gemeindepräsidium sollte als Vollamt (100 % Anstellung) geplant werden. In einer mittelgrossen
Gemeinde bedarf es einer qualifizierten politischen Führungskraft. Die meisten Arbeitgeber
sind heute nicht mehr bereit oder können es sich gar nicht leisten, Kaderpersonal im Umfang von
mindestens 50 % freizustellen. Die Bereitschaft, die Führung einer Gemeinde im Teilzeitamt zu
übernehmen, stösst auch bei potentiellen Kandidaten zunehmend an Grenzen (berufliche Karriere
im Vordergrund, erschwerter Wiedereinstieg bei Abwahl etc.). Diese Probleme und Qualitätsüberlegungen
sprechen dafür, die Exekutive durch eine vollamtliche Spitze zu besetzen, wie es bei
Gemeinden mit mehr als 10'000 Einwohnern überwiegend der Fall ist. Mit der Führung einer
Gemeinde im Hauptamt können die Gemeindeinteressen professionell wahrgenommen und die Verwaltung
professioneller geführt und gecoacht werden. Denkbar wäre auch eine öffentliche Stellenausschreibung
mit fachlicher Selektion und anschliessender politischer Wahl wie von einzelnen
Schweizer Gemeinden bereits mit gutem Erfolg praktiziert. Weiter sollen auch die Gemeinderäte
richtig, d.h. zu normalen Arbeitsbedingungen, entschädigt werden.
Die Ressorts und das Verwaltungssystem der Gemeinde Visp wurde nach den zeitgemässen
Ansätzen des New Public Management (NPM), welches die Dienstleistungen an die Bevölkerung
und andere Ansprechgruppen in den Vordergrund stellt, aufgebaut. Bei einer Fusion empfiehlt es
sich deshalb, grundsätzlich die Behördenorganisation der Gemeinde Visp zu übernehmen und auf
dieser aufzubauen. Bei fusionierten Gemeinden sollten die politischen Strukturen so einfach wie
möglich gehalten werden.
7.8.3 Gemeindeverwaltung
Der Gemeinde Visp kommt infolge der geografischen Lage wie auch der Gemeindegrösse eine
zentrale Bedeutung zu. Die Gemeindeverwaltung Visp verfügt über die am weitest fortgeschrittenen
und am besten dokumentierten Organisationsgrundlagen und die grösste infrastrukturelle Kapazität.
Aus diesen Gründen sieht die neue Verwaltungsorganisation eine zentrale Führung und Verwaltung
in Visp mit dezentralen Aussenstellen als reine „front office“ vor. Die Schalterstunden und
Grunddienstleistungen der heutigen Gemeindekanzleien werden Aufrecht erhalten. Die Verwaltung
wird jedoch in Visp zentralisiert.
Alle Dienststellen respektive Abläufe in Visp müssen im Rahmen eines Veränderungsprozesses neu
organisiert werden, um einerseits die Mitarbeitenden von den umliegenden Ortschaften zu
integrieren und andererseits die Aufgaben für die Bevölkerung dieser Ortschaften erbringen zu
können. Dieser Reorganisationsprozess wird Mehrkosten verursachen, bietet aber auch eine
Chance, die Aufgabenerfüllung zu optimieren.