LOEWE Jahresbericht 2012 - Hessisches Ministerium für ...

3 Evaluation und Qualitätssicherung im LOEWE-Programm
Gegenstände der Ergebnisevaluierung von LOEWE-Schwerpunkten sind jeweils die Beurteilung
• der wissenschaftlichen Profilentwicklung des LOEWE-Schwerpunkts, insbesondere im Zusammenwirken
der beteiligten Partner,
• der Qualität der wissenschaftlichen Leistungen sowie der nationalen wie internationalen Sichtbarkeit des
Forschungsverbunds,
• des Ergebnistransfers und der möglichen Anwendungsbezüge,
• der nachhaltigen Effekte (Forschungsprofil, wissenschaftliche Kooperationen, Strukturbildung am Forschungsstandort),
• des ggf. vorgelegten Konzepts zur beantragten Auslauffinanzierung im Rahmen der LOEWE-Förderung.
Im August und September 2012 wurden bei den LOEWE-Schwerpunkten der 2. Förderstaffel Ergebnisbegutachtungen
durchgeführt. Alle vier Schwerpunkte dieser Förderstaffel hatten zuvor Anträge auf einbis
zweijährige Auslauffinanzierungen gestellt. Die Projekte wurden im Rahmen der Ergebnisbegutachtungen
vor Ort durch insgesamt 16 externe Gutachter beurteilt. Die Gutachtergruppen bewerteten die
Konsortialführer und Projektträger festgelegten Meilensteinplans sowie Erläuterungen zu Abweichungen
im Arbeitsfortschritt, eine Bewertung zur Zusammenarbeit der Projektpartner im Konsortium, Angaben
zur Öffentlichkeitsarbeit und zu bereits erreichten Projekterfolgen sowie einen Projektausblick. Abschlussberichte
enthalten darüber hinausgehend eine umfangreiche Bewertung der Marktfähigkeit des entwickelten
Produkts/Verfahrens, eine Erläuterung zur Markteinführung und zu wirtschaftlichen Effekten
sowie eine Darstellung der nachhaltigen Effekte für die Wissenschaft.
Der Projektträger Hessen Agentur prüft diese Berichte formal und inhaltlich auf ihre Plausibilität und kann
bei Auffälligkeiten stichprobenartige Vor-Ort-Prüfungen durchführen. Diese Zwischenevaluierungen werden
nach einem für den Zuwendungsempfänger transparenten Ablaufschema durchgeführt und können bei
Bedarf auch eine umfassende Vor-Ort-Prüfung von Ausgabenbelegen beinhalten.
Auf Basis der seit 2008 jährlich zwischen dem Hessischen Ministerium für Wissenschaft und Kunst und dem
Projektträger Hessen Agentur geschlossenen Aufgabenübertragungsverträge zur Administration der
26 erzielten Ergebnisse der vier LOEWE-Schwerpunkte positiv und votierten für die Gewährung von Auslauf-
LOEWE-Förderlinie 3 führt die Hessen Agentur nach Abschluss eines KMU-Verbundprojekts grundsätzlich 27
finanzierungen. Bei sämtlichen Ergebnisbegutachtungen sprachen die Gutachter Empfehlungen und/oder
Anregungen aus. Diese wurden – auf Grundlage der Förderempfehlungen des LOEWE-Programmbeirats
– von der Verwaltungskommission Ende November 2012 beschlossen und sind Bestandteile der Zuwendungsbescheide
der Projekte. Die Auslauffinanzierungen der vier LOEWE-Schwerpunkte der 2. Förderstaffel
wurden gemäß Entscheidung der LOEWE-Verwaltungskommission auf jeweils ein Jahr begrenzt.
3.3 Evaluierungen von KMU-Verbundprojekten in der
LOEWE-Förderlinie 3
Bewertung von beantragten KMU-Verbundvorhaben
Die im Rahmen des zweistufigen Antragsverfahrens der LOEWE-Förderlinie 3 eingehenden Anfragen von
KMUs und Hochschulen werden vom Projektträger HA Hessen Agentur GmbH bereits vor Einreichung einer
Projektskizze im Hinblick auf die Plausibilität des Vorhabens und programmatisch bedingte formale
Fragestellungen intensiv beraten. Im Anschluss eingereichte Projektskizzen werden dann in einem weiteren
Schritt seitens des Projektträgers durch die in der Hessen Agentur vorhandene fachliche Kompetenz
in den Technologie-/Aktionslinien (Umwelttech, Biotech, Nanotech etc.) fachlich bewertet. Das Bewilligungsgremium
der LOEWE-Förderlinie 3 kann so auf Basis von fachlichen Stellungnahmen entscheiden,
ob ein F&E-Projekt zum Projektvollantrag zugelassen werden soll. Um den Exzellenzanspruch des LOEWE-
Programms in der LOEWE-Förderlinie 3 zu gewährleisten, werden alle beim Projektträger eingereichten
Projektvollanträge grundsätzlich von einem fachlich ausgewiesenen externen Gutachter (i. d. R. aus dem
hochschulnahen Umfeld) im schriftlichen Verfahren fachlich/wissenschaftlich bewertet.
Bewertung von laufenden bzw. abgeschlossenen
KMU-Verbund vorhaben
Eine vertragliche Vereinbarung über die Förderung aus der LOEWE-Förderlinie 3 zwischen dem Konsortialführer
eines KMU-Verbundprojekts und dem vom HMWK beauftragten Projektträger Hessen Agentur
enthält grundsätzlich die Anforderung an den Konsortialführer des Verbundprojekts, jährliche Zwischenberichte
über den Projektfortschritt und einen Abschlussbericht nach Auslaufen des F&E-Projekts zu
erstellen. Die Zwischen- und Abschlussberichte beinhalten einen Soll/Ist-Abgleich auf Basis des zwischen
eine Abschlussevaluierung durch. Diese Prüfung beinhaltet eine Bewertung des eingereichten Abschlussberichts,
eine Vor-Ort-Prüfung beim Konsortialführer durch ein „Evaluierungsteam“ des Projektträgers
sowie die Erstellung eines transparenten Evaluierungsberichts nach standardisiertem Muster.
Die Vor-Ort-Prüfung beinhaltet eine Präsentation des Konsortiums über den abschließenden Stand des
Projekts sowie die Diskussion über die erreichten Meilensteine des Projektes und die im Antrag formulierten
Erwartungen sowie über die Zielerreichung. Ebenso werden hier Fragen geklärt, die sich aus der
Prüfung des Verwendungsnachweises ergeben haben. An das Gespräch, das beim Konsortialführer oder
einem der Partner stattfindet, schließt sich eine Besichtigung der Entwicklungsumgebung im Unternehmen
und ggf. der im Projekt entwickelten Anlagen vor Ort an.
Im abschließenden Evaluierungsbericht werden
die Projektergebnisse nach den Kriterien
Zielverfolgung, Meilensteinplanung, Finanzierungsplanung,
Zeitplanung, Verwertungschancen,
Validität und Zusammenarbeit der
Partner den im ursprünglichen Antrag formulierten
Zielen gegenübergestellt und auf ihre
Effektivität und Effizienz (u. a. bisher erreichte
Ergebnisse, externe Effekte, Arbeitsplätze)
überprüft. Wird von dem geprüften Konsortialführer
mind. die Note „gut“ erreicht, erhält
der Konsortialführer von der Hessen Agentur
eine repräsentative Urkunde. Alle Ergebnisse
von Abschlussevaluierungen fließen in die
Entscheidungsvorlagen von „Neu-Anträgen“
wieder ein und sind essentielle Grundlage für
die Entscheidungsfindung im Bewilligungsgremium
der LOEWE-Förderlinie 3.