Pflege 2030: Chancen und Herausforderungen! - Institut für ...

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o sich stärker auf eine sozialökologische Handlungsperspektive einzulassen
und in diesem Zusammenhang auch systematischer als bislang
o fallübergreifende Aufgaben der Infrastrukturentwicklung wie z.B. Bestandsaufnahmen,
Planungs-, Monitorings- und Vernetzungsaufgaben,
die Organisation von Beteiligungsprozessen wahrzunehmen.
Bei der Forcierung dieser Entwicklung könnten künftig insbesondere die sich
etablierenden Pflegestützpunkte eine wichtige Rolle spielen. Voraussetzung
ist jedoch, dass sie sich über eine individuelle Beratung und Fallbegleitung
hinaus um die Vernetzung auf der institutionellen Ebene kümmern und die
Strukturentwicklung eines auf die örtlichen Verhältnisse abgestimmten Pflege-
und Betreuungsangebots vorantreiben. Dazu brauchen sie Kompetenz
und Legitimation. Letztere wird sich nur ergeben, wenn praktikable, und das
heißt immer auch akzeptierte, Lösungen für das Grundproblem „Trägerneutralität“
gefunden werden. Nur dann kann es gelingen, eine nachhaltige Kooperation
und Vernetzung zwischen den relevanten Institutionen und Akteuren
herbeizuführen. Nur so ist ein sich bis in die informellen Hilfestrukturen
hinein verästelndes Pflege- und Betreuungssystem im Interesse einer ganzheitlich-integrativ
angelegten Fallbearbeitung wieder zusammenzuführen.
Nur auf diese Weise ist sicher zu stellen, dass fallbezogen wichtige Hilfeangebote
auch tatsächlich verfügbar sind und sich an der Logik von falltypisch
erforderlichen Hilfeketten entlang weiterentwickeln. Nur dann ist zu erwarten,
dass die lokal wichtigen Akteure der Pflegepolitik in diesen Fragen eine
im Großen und Ganzen gemeinsam akzeptierte Linie verfolgen, was wiederum
die Chancen steigert, sich in Erfolg versprechender Weise in den weiteren
Kontext der kommunalen Sozialpolitik und Daseinsvorsorge einbringen.
Vermutlich sind die vielen Konflikte, die von der Konkurrenzfiguration auf
dem Pflegemarkt und vom Verbandspluralismus ausgehen und das Zusammenwirken
beinträchtigen könnten, aber nur zu entschärfen, wenn es auch
zwischen den beteiligten bzw. zu beteiligenden Akteuren und Institutionen
zu einer konfliktverträglichen Kooperationskultur kommt. Das wiederum
hängt von den soziokulturellen, regional höchst unterschiedlichen Voraussetzungen
ab – von den örtlich jeweils spezifischen Interessenkonstellationen
und Beziehungen zwischen konkurrierenden Verbänden bzw. Pflegekassen
und mitunter auch von traditionell verwurzelten Politikmustern, die
für die Involvierten so selbstverständlich sind, dass sie gar nicht mehr so