Pflege 2030: Chancen und Herausforderungen! - Institut für ...

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52 • Etwas Ähnliches lässt sich für Frankreich konstatieren – mit der Besonderheit, dass in der französischen Kultur und Geschichte Engagement im öffentlichen zivilgesellschaftlich konstituierten Raum immer eine große Bedeutung hatte. • Besonders wichtig ist aber, dass Länder mit stark ausgeprägtem zivilgesellschaftlichen Engagement – allen Reformen zum Trotz – noch immer über einen ausgebauten und gut funktionierenden Wohlfahrtsstaat verfügen. Diese Länder haben ein hohes Maß an sozial-struktureller Effektivität und dazu gehört auch die wohlfahrtsstaatliche Absicherung. Und vielleicht ist genau das eine wichtige Voraussetzung für Fernraumsolidarität im Sinne von zivilgesellschaftlichem Engagement. 17 Aus verschiedenen internationalen Studien lassen sich Indikatoren übernehmen, die alle auf einen Sachverhalt hinweisen, der sich als „sozialstrukturelle Effektivität“ interpretieren lässt. Eine Zusammenfassung dieser Indikatoren zeigt ein hohes Maß an Übereinstimmung und kann als Maß für die sozial-strukturelle Effektivität von Ländern betrachtet werden: 18 17 Länder, die in Bezug auf Fernraumsolidarität besonders hoch rangieren, verfügen im Allgemeinen auch über ein System der sozialen Sicherung, das dem Typ des „universalistischen Sozialstaats“ entspricht (vgl. W. Merkel, 2008: 233ff.). 18 U.a. die Klassifizierungen der Weltbank, der Failed State Index des Fund of Peace, die regelmäßigen Einstufungen des Human Development Report und der European Social Survey. Die Indikatoren wurden durch AMOS und eine Hauptkomponentenanalyse zusammengefasst. Zur Definition und Messung der Indikatoren vgl. Kaufmann (2008), Sen (1999), Merkel (2007), Jowell (2003).
Abb. 12 e1 e2 e3 e4 e5 e6 e7 Indikatoren für sozial-strukturelle Effektivität Lebenserwartung bei der Geburt (HDR) ,92 Gender Empowerment Measure (HDR) 1,00 Judicial / Legal Effectiveness (World Bank) ,97 Control of Corruption (World Bank) Voice and Accountability (World Bank) Länder mit hoher sozial-struktureller Effektivität zeichnen sich durch folgende Merkmale aus: • die Einwohner haben eine hohe Lebenserwartung • und nur wenig Furcht, Opfer einer Straftat zu werden. • Sie haben in hohem Maße formelle und informelle Partizipationschancen. • In diesen Ländern ist das Rechtssystem fair und effektiv. • Es gibt eine wirksame Kontrolle von Korruption. ,78 ,94 ,89 Index soziale Gerechtigkeit (Merkel 2007) ,90 Kriminalitätsfurcht (ESS3) sozial-strukturelle Effektivität • Soziale Gerechtigkeit ist in hohem Maße realisiert: soziale Ungleichheit ist im Vergleich zu anderen Ländern schwach, das Schichtungssystem ist relativ offen und • Frauen und Männer haben weitgehend gleiche Chancen auf soziale Positionen. ,97 ,95 -,95 ,88 ,96 1,00 ,99 53
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