Pflege 2030: Chancen und Herausforderungen! - Institut für ...

Das BMG-Modellprogramm
Das BMG-Modellprogramm verstand sich von Anfang an als Wegbereiter
und Katalysator einer neu auszurichtenden Pflegeinfrastruktur, mit der sich
die in der Pflegeversicherung angesprochenen Maximen praktisch konkretisieren.
Sie kennen die hier propagierten Prinzipien: „ambulant vor stationär“,
„Prävention und Reha vor und während der Pflege“ und, nicht zu vergessen,
die grundlegende Einsicht, dass sich Pflege immer auch als eine gesamtgesellschaftliche
Aufgabe begreifen muss, die demnach solidarisch zu organisieren
ist.
Mit der Pflegeversicherung wurde ein für viele Anbieter interessantes Nachfragepotential
freigesetzt. Die Pflegebedürftigen und ihre Angehörigen können
im Rahmen ihrer nun durch Versicherungsleistungen erweiterten Möglichkeiten
wählen und so ihrerseits Anreize für einen kundenorientierten
Ausbau der Angebote schaffen. So gewinnt eine in vielerlei Hinsicht erwünschte
Marktdynamik an Fahrt, die den Ausbau der Pflegeinfrastruktur
vorantreibt. Allerdings war sehr schnell absehbar, dass sich eine Reihe von
innovativen Elementen, auf die es gerade bei einer systematischen auf Ambulantisierung,
Rehabilitation und Kooperation ausgerichteten Strukturentwicklung
des Hilfesystems ankommt, nicht so ohne weiteres durchsetzt. Es
bedarf zumindest in der Pionierphase offenbar noch einer besonderen Förderung:
finanziell und mitunter auch konzeptionell bzw. hinsichtlich einer
Klärung von praxisrelevanten Umsetzungsfragen. Hier setzte das Modellprogramm
des Bundesgesundheitsministeriums an. Es wurde vom iso-Institut
und vom Kuratorium Deutsche Altershilfe (KDA) begleitet. Dazu gehörte
eine Dokumentation und Evaluation von Modellerfahrungen, aber auch Politikberatung
und hin und wieder eine unmittelbare Unterstützung der Konzeptentwicklung
vor Ort. Nicht zuletzt ist in diesem Zusammenhang auf die
vielen, gemeinsam mit dem Bundesgesundheitsministerium veranstalteten
Fachtagungen zu verweisen, bei denen Ergebnisse und weiterführende
Überlegungen vorgestellt und diskutiert wurden.
Innovativen Versorgungsangeboten zum Durchbruch verhelfen
Das thematisch breit angelegte Modellprogramm ließ viel Spielraum für Initiativanträge
aus der Praxis. Schließlich wurden über 600 Einzelvorhaben
gefördert. Es galt, Lücken im Hilfesystem aufzuspüren und zu schließen,
neue Versorgungsbausteine zu entwickeln und regional in sich stimmige
11