Gönnert, G., Graßl, H., Kelletat, D., Kunz, H., Probst, B., von Storch, H ...

GÖNNERT, G./ GRASSL, H./ KELLETAT, D./ KUNZ, H. / PROBST, B./ VON STORCH, H. / SÜNDERMANN, J.
"Klimaänderung und Küstenschutz"
3.2 Der Hamburger Sturmflutwarndienst
Nach der Sturmflut 1976 wurde als Folge eines Senatsauftrages im gleichen Jahr der Hamburger
Sturmflutwarndienst – WADI eingerichtet, der die Vorhersagen des Bundesamtes für Seeschifffahrt
und Hydrographie präzisieren soll. Seine Aufgaben umfassen die Berechnung der Sturmflutvorhersagen
für Hamburg nach Höhe und Eintrittszeit und die Warnung der Bevölkerung über die Behörde für
Inneres sowie der Betriebe im Hafen, der Behörden, Betroffener und der Organisationen im Katastrophenschutz
über einen eigenen Funkkreis und Telefonansagen. Die Warnungen werden halbstündlich
wiederholt. Die Einsätze erfolgen, wenn ein Wasserstand von NN+4,50 m und höher zu erwarten ist.
Das Vorhersageverfahren hat Prof. Dr.-Ing. Siefert entwickelt. Es basiert auf gemessenen Daten entlang
der Nordseeküste und in der Elbmündung, deren Abhängigkeiten im Fortschritt einer Sturmfluttide
von Borkum über Cuxhaven bis Hamburg empirisch aus Sturmfluten abgeleitet und in Regeln umgesetzt
wurden. Es wird mit der Sturmflutentwicklung laufend angepasst.
3.3 Sturmflutschutz als Teilaufgabe des Katastrophenschutzes
Die Koordination, Lenkung und Durchführung aller Maßnahmen im Sturmflutschutz ist in Hamburg
eingebunden in den Katastrophenschutz. Dafür sind regional zuständige Katastrophendienststäbe in
den Bezirken und im Hafen eingerichtet worden, mit zentraler Lenkung durch den „Zentralen Katastrophendienststab“
ZKD der Behörde für Inneres. Sie werden unterstützt durch private Hilfsorganisationen,
das Technische Hilfswerk (THW) und die Bundeswehr. Einsatzschwelle ist ein erwarteter Wasserstand
von NN+4,50 m.
Für den Sturmflutfall wurden differenzierte Planungen geschaffen, die Alarmierungs-, Einsatz- und
Abwehrmaßnahmen wie die Verkehrslenkung, die Verteidigung der Deiche bis hin zu Maßnahmen
zum Schutz der Bevölkerung vorsehen, die an Wasserstandsstufen gekoppelt sind. Bestandteil sind
auch die vorbeugende Information, einmal jährlich gemeinsame durchzuführende Sturmflutübungen
und im Sturmflutfall die rechtzeitige telefonische Warnung der Betroffenen sowie die Information der
Bevölkerung über z.B. Rundfunk und Fernsehen.
Bei Sturmfluten über NN+6,50 m wird der gesamte Hafen gesperrt und auch die Polder geräumt, bei
erwarteten Wasserständen über NN+7,30 m alle überflutungsgefährdeten Bereiche der Stadt hinter
öffentlichen Hochwasserschutzanlagen planmäßig evakuiert.
3.3.1 Verteidigung der Hochwasserschutzanlagen
Die Verteidigung des öffentlichen Hochwasserschutzes erfolgt durch die Deichverteidigungsorganisation
der Behörde für Bau und Verkehr. Sie besteht aus rd. 300 Mitgliedern der Deichverbände
und Bediensteten Hamburger Behörden und wird durch Hilfskräfte der Feuerwehren, des THW und
der Deichwacht unterstützt. Material wie Sandboden und Klei, Sandsäcke sowie Hilfsgeräte stehen
zentral und dezentral zur Verfügung. Die Alarmierung und der Einsatz der Verteidigungskräfte wird
vom ZKD mit koordiniert und mit gelenkt. Sie wird alarmiert, wenn Wasserstände über NN+5,00 m
erwartet werden.
Die Polder sind unter der Führung eines mit hoheitlichen Befugnissen aufgestatteten Einsatzleiters zu
verteidigen. In der Polderverteidigung werden rd. 1.500 Personen eingesetzt, die erforderlichen Maßnahmen
sind in Alarm- und Einsatzplänen dokumentiert und orientieren sich an örtlichen Gefährdungen
wie z.B. die Drempelhöhen der Sturmfluttore. Die Hafenpolder sind eingebunden in den regionalen
Katastrophendienststab Hafen.
3.3.2 Die gesetzlichen Grundlagen
Der Sturmflutschutz ist in Hamburg in erster Linie im Wasser- und im Katastrophenschutzrecht verankert.
Das Hamburger Wassergesetz (HWaG) regelt u.a. das Wohnen vor der Hauptdeichlinie und in
Verbindung mit Verordnungen über öffentliche und private Hochwasserschutzanlagen die Anforderungen
an Bau, Unterhaltung und die Verteidigung dieser Anlagen. Ihr Bau erfordert ein Planfeststellungs-
oder Plangenehmigungsverfahren, in dem alle Sturmflutschutzbelange abgehandelt werden.
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