Gönnert, G., Graßl, H., Kelletat, D., Kunz, H., Probst, B., von Storch, H ...

GÖNNERT, G./ GRASSL, H./ KELLETAT, D./ KUNZ, H. / PROBST, B./ VON STORCH, H. / SÜNDERMANN, J.
"Klimaänderung und Küstenschutz"
das (im Entstehen befindliche) Landes-Raumentwicklungsprogramm der maßgebliche Rahmen (vgl.
auch Melzer 2004). Gemeinsam ist diesen Länder-Ansätzen, dass sie – ganz im Sinne der „marinen
Raumplanung“ des SRU (2004) – einen planerischen Hintergrund haben, der zweifelsfrei zentral und
Grund legend, für IKZM aber eventuell nicht ausreichend ist (für weitere Informationen und links vgl.
http://www.eucc-d.de).
Geht man noch eine Ebene tiefer (Kommunen, Kreise) und begibt sich auf die Suche danach, was dort
konkret als „gute IKZM-Praxis“ vor Ort umgesetzt wird, so erfährt man vielfach, dass offenbar IKZM
„schon immer praktiziert“ wurde – es wurde lediglich anders bezeichnet. So werden Regionale Entwicklungskonzepte
genauso als IKZM bezeichnet wie tourismuspolitische Initiativen; Küstenschutz
wird mit Küstenmanagement ebenso gleichgesetzt wie Produktentwicklung aus marinen Rohstoffe
(blaue Biotechnologie) uws. usf. (böse Zungen würden hier von Etikettenschwindel sprechen, aber das
geht m. E. oft an der Zielrichtung solcher Aktivitäten vorbei; auf alle Fälle ist es aber nicht unbedingt
einfach, noch einen Zusammenhang zwischen der EU-Empfehlung zu IKZM und den konkreten Initiativen
vor Ort herzustellen).
Nun kann die geschilderte Situation, die doch ein eher ernüchterndes Bild auf die IKZM-Praxis wirft,
nicht unbedingt verwundern, denn: es existieren mittlerweile eine Reihe von (Planungs-)Ansätzen, die
auf ziemlich ähnliche Verfahren hinauslaufen: mal ist die Rede von Regionalmanagement im Küstenraum,
mal die Rede von adaptivem Resssourcen- oder Umweltmanagement (Ratter 2001), mal von
Leitbild orientierten Entwicklungskonzepten, mal von Risikomanagement, das einer Risikoanalyse
und –bewertung bedarf (Markau / Reese 2003) etc. In diese Kategorie gehört nach meiner Auffassung
ebenso der Ansatz der adaptive capacity, wie er u. a. von Klein (2003) im Rahmen von Vulnerabilitätsanalysen
entwickelt wurde: Ausgangspunkt war die Analyse und Bewertung der Folgen eines möglichen
Klimawandels in Küstenräumen, wie sie zunächst im Rahmen des IPCC entwickelt wurde. Hatte
man sich in den 1990er Jahren verstärkt der Handlungsvariante „Vermeidung“ von treibhausrelevanten
Klimagasen zugewandt, wurde vor allem in den letzten ca. 5 Jahren die Handlungsvariante „Anpassung“
stärker gewichtet. In jüngster Zeit hat auch die EEA (2004) den Aspekt Anpassung hervorgehoben,
gleichzeitig aber betont, dass Anpassungsstrategien nur Sinn machen würden, wenn sie in
einen umfassenden Kontext eingepasst sind.
Es wurde klar erkannt, dass neben Vorsorge- auch Anpassungsstrategien an die Folgen eines Klimawandels
notwendig sind, diese aber zumeist in regionaler Perspektive unter Berücksichtigung der regionalen
bzw. lokalen Gegebenheiten betrachtet werden müssen (vgl. Daschkeit / Sterr 2003b). So
wurde der Ausgangspunkt, sich zunächst „isoliert“ um den Einfluss des Klimawandels auf die regionale
Küstenentwicklung zu kümmern, immer weiter ausgeweitet und der Faktor Klima als einer unter
vielen wahrgenommen, der nun „im Kontext“ der allgemeinen naturräumlichen wie soziokulturellen
Entwicklung einer Küstenregion betrachtet werden muss (Schröder et al. 2002 umschreiben dies für
den Forschungsbereich als Übergang von Szenarioanalysen hin zu integrierten Vulnerabilitätsstudien).
Man landet auf diese Weise dann bspw. beim „Küstenschutzmanagement“, wie es in Schleswig-
Holstein seit einigen Jahren praktiziert wird (s. o.); und wenn dabei „moderne“ Planungsinstrumente
wie Partizipation eingesetzt und auch andere Nutzungsansprüche neben dem Küstenschutz zumindest
im Ansatz bedacht werden, ist dort tatsächlich eine gewisse Nähe zum IKZM-Gedanken zu konstatieren.
Hier schließt sich der Kreis der Argumentation wieder – und wieder bleibt eine gewisse Ratlosigkeit,
ob und wie sich IKZM von anderen Planungsansätzen, die den Küstenraum betreffen, unterscheidet.
6 Fazit
Ist nun also IKZM ein Planungsansatz für nachhaltige Küstenentwicklung – oder ist IKZM etwas anderes
als ein Planungsansatz, und wir wissen nur noch nicht genau was? Die Frage kann hier nicht
318