La gestión de centros de enseñanza obligatoria en Iberoamérica

Capítulo VIII: La gestión de los centros de enseñanza obligatoria en Perú
8.2 Sistemas de apoyos del sistema educativo y social para la mejora de la
respuesta institucional
Frente a la problemática de la gestión educativa peruana presentada en el apartado anterior, se
plantean ayudas externas a las instituciones educativas para colaborar en las respuestas que éstas
pueden dar. En este apartado vamos a presentar algunas de ellas:
a) Descentralización y municipalización de la gestión educativa
El proyecto AprenDes Perú se orienta a ayudar al desarrollo de los niños mediante su participación
activa en acciones escolares y comunitarias que redunden en el progreso democrático, social y
económico de sus comunidades. La acción del proyecto abarca los niveles local, regional y nacional
y promueve la administración local descentralizada de la calidad de los servicios básicos de educación.
Este proyecto nace en el año 2002 con la firma del "Acuerdo Cooperativo de la Sociedad Civil que
refuerza a los Líderes con sus Socios" entre la Academia para Desarrollo Educativo (AED) y la
Agencia Internacional de Desarrollo de Estados Unidos (USAID). El acuerdo permite la implementación
del Proyecto Innovaciones en Descentralización y Escuelas Activas (AprenDes) para contribuir en el
Perú a la transición del proceso democrático participativo y del desarrollo económico, reforzando la
administración local de programas básicos de educación de calidad en áreas clasificadas por USAID/
Perú como estratégicas. Este esfuerzo reúne al Ministerio de Educación (MED), al Consejo Nacional
para la Educación (CNE), a las autoridades gubernamentales regionales y municipales, a entidades
del sector público y privado y a miembros de la sociedad civil del Perú. El proyecto AprenDes ayuda
también al desarrollo de las capacidades educativas de directores de colegios, profesores, asesores,
padres de familia y personas claves para el desarrollo de escuelas de calidad en áreas rurales. Las
metodologías que se emplean propician la mejora del rendimiento académico de los estudiantes, su
liderazgo y su capacidad para participar activamente en el manejo y resolución de conflictos sociales.
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Asimismo, con el propósito de desarrollar capacidades regionales, AprenDes plantea una propuesta
para la descentralización educativa que impulsa el diseño y funcionamiento de redes de escuelas en
el nivel distrital y desde una perspectiva de desarrollo local. Promueve una política regional de
formación y capacitación docente, la participación ciudadana en espacios de concertación, la
consolidación de un sistema de planificación educativa regional, el uso de presupuestos participativos
para financiar proyectos educativos y el diseño de un nuevo modelo de gestión y de organización de
las instancias intermedias del sistema educativo.
También el Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa del Perú (IDIE Perú) actúa a favor
de la descentralización educativa. Este instituto tiene el compromiso de ejecutar actividades tales
como: la alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas, la educación en valores y
ciudadanía, la formación docente y la educación técnico productiva. De esta manera cumple los
objetivos trazados por el Ministerio de Educación y por los gobiernos regionales y locales sobre el
tema. Una de las actividades que ha iniciado últimamente es la elaboración de un directorio que
empezará brindando información sobre las referencias institucionales y el trabajo que se realiza en
dichas áreas. Este proyecto es impulsado por la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación la Ciencia y la Cultura (OEI) con el apoyo de la Generalitat Valenciana.
b) Educación inclusiva
Habiendo denominado el gobierno peruano al período de 2000 a 2010 como la “Década de la
Educación Inclusiva”, desde la normativa vigente la atención a los alumnos con necesidades educativas
especiales es bastante explícita. En el año 2002 la Jefatura de Educación Especial define entre sus
lineamientos de política la tarea de redefinir y fortalecer la educación como un proceso fundamental
para la formación integral de los niños y adolescentes, en un marco de interacción plena, de respeto
a la natural diversidad, sea por características geográficas, étnico-raciales, económicas o por
capacidades; en este caso, se habla de quienes presentan necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidades, a talento y superdotación (Ministerio de Educación, 2002). Además,
en la Ley General de Educación 28044 se plantea la promoción de programas educativos
especializados para los estudiantes con mayor talento con el fin de desarrollar sus potencialidades.
También se establece un sistema de becas para que continúen con sus estudios, así como su
derecho a estudiar en un aula regular. Desde el Ministerio de Educación, a través de las Unidades de
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