La gestión de centros de enseñanza obligatoria en Iberoamérica

Ello supone la necesidad de coordinar acciones con amplios niveles de eficacia y eficiencia, para lo
cual es necesario contar con una estructura orgánico-funcional más dinámica y moderna (UNESCO-
OEI, 2006).
La educación uruguaya en la sociedad del conocimiento
La expansión de las nuevas Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TICs), da cuenta de
nuevos recursos que deben ser integrados a las propuestas educativas en los distintos niveles de
formación (MEC, 2005), tanto de estudiantes como de los cuadros docentes y de gestión. Mucho se
ha avanzado en este aspecto, pero aún queda mucho por hacer.
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11.3 La formación de docentes y equipos de gestión
11.3.1 Perfil de titulación y formación del plantel docente de la ANEP
El Censo Nacional Docente 2007, proporciona información de interés que permite definir un perfil
general de los planteles docentes que nuclea la ANEP. A continuación de destacan algunos aspectos
considerados significativos:
11.3.1.1 Dedicación horaria. Los docentes de aula tienen un promedio de 27,7 horas semanales
de clase. Más de la mitad (54,6%) declaró que trabajaba menos de lo que desearía, si bien tres de
cada diez docentes declararon no tener interés en aumentar su dedicación horaria.
11.3.1.2 Niveles de rotación. Los resultados del censo indican elevados niveles de rotación, fenómeno
que aparece asociado a maestros y profesores no efectivos, con menor antigüedad y menor dedicación
horaria.
11.3.1.3 Titulación y formación. El 89,1% de los maestros y profesores de ANEP cuenta con algún
tipo de formación docente. El 12% ha cursado o cursa estudios de formación docente pero no los
ha completado.
11.3.1.4 Asistencia a cursos de capacitación. El 84,9% de los docentes de aula han asistido al
menos a un curso de capacitación sin evaluación, mientras que el 54,9% ha realizado cursos con
instancias de evaluación obligatorias. El 50,5% manifiesta preferencias hacia la modalidad de
formación a través de cursos cortos de no más de quince días de duración.
En términos generales se puede afirmar que se constata una predisposición positiva hacia mejorar
los niveles de formación y de actualización a pesar de las importantes cargas horarias y de la
distribución de funciones en diferentes centros.
11.3.2 Oferta pública de carreras de formación docente 2009 en Uruguay
La carrera de formación docente en Uruguay es de carácter terciario, si bien depende de
la ANEP más que del sistema universitario. La Ley General de Educación – Ley Nº 18.437 –
del 12 de diciembre de 2008, determina el carácter universitario de la formación docente
terciaria dependiente, actualmente, de la citada Dirección.
En el Capítulo XII, Artículo 84 de la referida Ley dice “Créase el Instituto Universitario de Educación
(IUDE) en el ámbito del Sistema Nacional de Educación Pública que desarrollará actividades de
enseñanza, investigación y extensión. Formará maestros, maestros técnicos, educadores sociales
y profesores, y otorgará otras titulaciones que la educación nacional requiera”.
Por el Artículo 85 del mismo Capítulo, se constituye una Comisión de Implantación del Instituto
Universitario de Educación (IUDE) y se establece que la misma deberá elaborar, antes del 30 de
abril de 2010, la propuesta general para la estructura académica y curricular, la cuantía y características
del personal, el patrimonio, el presupuesto y finanzas necesarios para la instalación, puesta en
marcha, marco legal, fines, organización y mecanismos del IUDE.
La Dirección de Formación y Perfeccionamiento Docente tiene bajo su dirección 31 Institutos de
Formación de Grado que abarcan todo el territorio nacional y un Instituto de Perfeccionamiento y
Estudios Superiores (IPES) en Montevideo.
Las ofertas educativas que actualmente se implementan son tres: Magisterio, Profesorado y Maestro
Técnico.
11.3.2.1 Maestro de Educación Común y Maestro de Educación Inicial
El título de Maestro de Educación Común se obtiene luego de 4 años de estudio y el de Maestro
de Educación Inicial es una especialización que requiere de un año más de cursado. La titulación
ha sido históricamente un requisito formal para ejercer el magisterio en la educación pública.
El maestro común se desempeña en Enseñanza Primaria desde primero a sexto año. El maestro
de Educación Inicial también trabaja en Enseñanza Primaria pero con franjas de edad de 3 a 5 años.