La gestión de centros de enseñanza obligatoria en Iberoamérica

Capítulo X: La gestión de los centros de enseñanza obligatoria en República Dominicana
se haya producido cierta paralización del proceso.
Los otros dos pilares que ha enarbolado la Secretaría de Estado de Educación para el fortalecimiento
institucional y, para de alguna forma acompañar la implantación del MGC, son la puesta en marcha
del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación, a través de la creación del
Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE) y el Sistema
Nacional de Supervisión Educativa (SNSE).
Para la puesta en marcha del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación, la
Secretaría de Estado de Educación, crea, como se ha señalado, el IDEICE; aprobado por el Consejo
Nacional de Educación, a través de la Ordenanza 03’2008, de 25 de junio.
Según se recoge en la Memoria de Gestión técnico-pedagógica 2004-2008 (p. 53), el IDEICE se
establece como un organismo público, descentralizado, adscrito a la SEE, con la misión de fomentar,
concertar e implementar políticas e iniciativas de evaluación e investigación de la calidad educativa,
así como la provisión del soporte científico en que se sustentará el Sistema.
Un mecanismo regulador de estas características, aún en sus inicios, permitirá desarrollar por
completo la aspiración del sistema educativo dominicano, recogida en el artículo 58 de la Ley Nº 66-
97, donde se asume a la calidad como su marco específico de referencia, “que tiene como función
garantizar la eficiencia y la eficacia global del mismo. Comprende la evaluación de los procesos, del
producto, de los insumos, y de los servicios que intervienen en la actividad educativa para satisfacer
las necesidades de la sociedad”.
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El otro pilar concebido para asegurar los niveles de una gestión educativa de calidad en la educación
dominicana es el Sistema Nacional de Supervisión Educativa (SNSE), el nuevo paradigma sobre el
cual se construye parte de la auto-evaluación del centro educativo, el acompañamiento al docente,
director y centro, y la observación de la normativa vigente, con el único propósito de asegurar los
estándares de calidad buscados. De acuerdo al documento resultado de la consultoría que estableció
el SNSE, éste responde a un nuevo paradigma que concibe a la tarea del supervisor como “amigo
crítico” del centro, y cuya función de contraloría se concentra en la articulación de los procesos y
resultados del aprendizaje. Sin embargo, ello no implica renunciar a la observación del cumplimiento
de la normativa vigente y de los compromisos y responsabilidades de cada uno de los actores
involucrados. Pero ahora se formaliza desde una perspectiva diferente, se reduce el sentido fiscalizador
y las vocaciones sancionatorias, para focalizarse en el desarrollo de procesos de reflexión e innovación,
y la resolución de las dificultades atendiendo las particularidades y la dimensión humana de quienes
son supervisados (Caraballo, 2008, p. 115).
El documento precisa también la descripción de los cargos clave para el SNSE y los indicadores
institucionales y pedagógicos para cada una de las dimensiones de calidad, según las orientaciones
del Modelo de Gestión de la Calidad. Igualmente, se plantean los principios que resumen el espíritu,
la naturaleza y la filosofía del nuevo SNSE, y los ejes transversales de acción de cada una de sus
instancias, definiéndose las principales lógicas funcionales de cada una de ellas. Partiendo del
centro educativo, foco máximo de interés del sistema, y continuando con el resto de las instancias
según su rango de jurisdicción (Distrito, Regional y Sede), la articulación se visualiza como sigue:
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