La gestión de centros de enseñanza obligatoria en Iberoamérica

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El foco está puesto en el nivel inicial y en su articulación con el nivel primario. Se trabaja en
instituciones en las que existen serias dificultades de adecuación de la enseñanza encontrándose
en un circuito de baja calidad educativa. A su vez, la falta de sistematización de la información que
poseen las escuelas sobre el desempeño y las trayectorias educativas de sus alumnos así como
sobre su propia gestión, incide en el logro de propuestas educativas adecuadas a esos contextos.
- Por su lado, el Proyecto de Articulación (Proyart) de la Universidad de General Sarmiento
(UNGS) nace con el propósito de mejorar la calidad de los aprendizajes de los jóvenes del nivel
polimodal en las áreas de lengua y matemática. Propone un modelo de trabajo colaborativo que
articula esfuerzos y saberes de la UNGS, dos Institutos Superiores de Formación Docente y diez
escuelas medias, en pos de dar mayores oportunidades a los estudiantes para aprender
significativamente favoreciendo la retención en el nivel y fortaleciendo sus posibilidades de acceso al
mundo del trabajo y de la educación superior. Se trabaja en parejas pedagógicas formadas por
profesores de la universidad y de los IFD conjuntamente con los docentes de nivel medio. Lo interesante
es el trabajo en las escuelas y en las aulas con discusiones centradas en lo didáctico con el objetivo
de lograr que todos los alumnos mejoren sus aprendizajes.
- Del ámbito privado podría mencionarse el Programa Arte en las Escuelas 16 llevado adelante
desde el año 2001 por un grupo de fundaciones, liderado por Fundación Standard Bank. Los objetivos
del programa son promover mejoras en la calidad de aprendizajes de los alumnos y fomentar su
permanencia escolar en escuelas que reciben alumnos de bajos recursos. Los ejes de trabajo son
la gestión institucional, la práctica docente y las relaciones con la comunidad. El modelo educativo
interdisciplinario que integra la propuesta, es el uso del arte como elemento integrador. Tanto esto
como el basamento en la teoría de las inteligencias múltiples busca fomentar en las instituciones
una propuesta inclusiva.
Hacia la escuela como comunidad de aprendizaje
Si la meta es una organización que aprende, que pueda desarrollar procesos como resolución
sistemática de problemas, experimentación con nuevos enfoques, aprendizaje de su experiencia
pasada, aprendizaje de otros y transferencia de conocimientos (Garvin, 2000 en Romero, 2008), la
pregunta es ¿Cómo organizar estos cambios? ¿Cómo generar un proceso de mejora escolar?
Una práctica fundamental es la de la planificación de la acción que, en palabras de Romero (2008),
consiste en definir una visión compartida y establecer de manera participativa planes de acción
coherentes que atiendan los problemas detectados. Una lógica como ésta requiere de docentes
comprometidos, capacitados e incentivados para seguir aprendiendo y un Estado con capacidad de
asistencia, así como acompañamiento por parte de especialistas que pueda servir para ayudar para
que cada escuela pueda definir su propio proyecto institucional. Con este tipo de enfoque se podría
lograr no solamente que los docentes y directivos mejoraran su capacidad para diseñar y presentar
proyectos, sino que también incrementaran sus capacidades institucionales de gestión, incluyendo
la realización de diagnósticos, la determinación de prioridades, la planificación, el seguimiento de
las líneas de acción planteadas, la auto-evaluación y todas las competencias asociadas con una
buena gestión escolar.
Existen desde hace un tiempo estrategias políticas para resolver algunos de los problemas
mencionados. Se presentan a continuación ejemplos de acciones referidas a resolver: a) la falta de
formación específica para directores; b) la lógica de contratación que no beneficia el trabajo en
equipo por falta de horas institucionales así como docentes taxi o con pocas horas por institución,
rotación docente; c) el esquema de supervisión focalizada en el control; d) la falta de capacitación
docente en didácticas específicas.
Carencia de formación específica para el cargo directivo
Si bien no se ha modificado la normativa de la carrera docente, se han encarado ofertas de
capacitación para el cargo directivo. Una de las más interesantes es la que se ha basado en la
modalidad de aprendizaje-en-acción. En este marco, las pasantías docentes se presentan como
una propuesta interesante ya que el pasante comparte su experiencia con los pares de otra institución
en actividades de intercambio profesional, desapareciendo así uno de los rasgos distintivos de otras