X. La cooperación y <strong>la</strong>s iniciativas dirigidas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción afrodescendiente oportunidad de hacerlo en el marco de un fondo que España y el Programa de <strong>la</strong>s Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) crearon y gestionan conjuntamente para <strong>la</strong> puesta en marcha de acciones de fortalecimiento de <strong>la</strong> gobernabilidad de <strong>la</strong> región. Se hizo realidad <strong>la</strong> posibilidad de llevar ade<strong>la</strong>nte y documentar, como no se había hecho hasta entonces, un trabajo de investigación sobre <strong>la</strong> situación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción afrodescendiente que, como expresé antes, en este país constituye un 10% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y que sufre los mayores niveles de pobreza y desigualdad socioeconómica. […] España ha hecho un esfuerzo muy importante por justificar que <strong>la</strong> <strong>cultura</strong> también es un factor de desarrollo y que <strong>la</strong> <strong>cultura</strong> afrodescendiente puede contribuir al desarrollo y <strong>la</strong> mejora de <strong>la</strong>s condiciones de vida en los países. La publicación contemp<strong>la</strong>ba <strong>la</strong> cuestión racial en los diversos diagnósticos de <strong>la</strong> sociedad económica de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción uruguaya y de sus procesos de exclusión. Un breve recorrido por <strong>la</strong> historia de los <strong>afrodescendientes</strong> uruguayos, con énfasis en <strong>la</strong> situación de <strong>la</strong> infancia y <strong>la</strong> adolescencia, deja en c<strong>la</strong>ro el punto más vulnerable de esta pob<strong>la</strong>ción. En concreto, no sólo para <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción afrodescendiente, sino para <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción de todo el Uruguay, <strong>la</strong> realidad de <strong>la</strong> infancia y <strong>la</strong> juventud es una de sus grandes debilidades. Avanza el estudio sobre <strong>la</strong> desigualdad sa<strong>la</strong>rial y <strong>la</strong> discriminación por raza en el mercado de trabajo uruguayo, expresadas en párrafos como el siguiente: <strong>Las</strong> madres de niños afrouruguayos tienen menos posibilidades de estar ocupadas, y cuando lo están es menor <strong>la</strong> proporción que trabaja a tiempo completo con respecto a <strong>la</strong>s madres de niños b<strong>la</strong>ncos. <strong>Las</strong> primeras tienen mayor probabilidad de acceder o estar ocupadas en trabajos precarios, por lo cual es mayor <strong>la</strong> proporción de madres de niños <strong>afrodescendientes</strong> que no aportan para su jubi<strong>la</strong>ción, lo que constituye un indicador c<strong>la</strong>ro del nivel de informalidad del trabajo de <strong>la</strong>s <strong>mujeres</strong> <strong>afrodescendientes</strong> en el Uruguay. La discriminación por raza en el empleo, sin embargo, es mayor para hombres que para <strong>mujeres</strong> en el país. Estas son cuestiones sobre <strong>la</strong>s que sería importante continuar generando debate, investigación y registro. A partir de este trabajo conjunto, España y el PNUD iniciaron una base de re<strong>la</strong>ción en <strong>la</strong> temática afro, y España concretamente <strong>la</strong> incluyó dentro de sus líneas de intervención para el país. Fue en ese marco que se generó una re<strong>la</strong>ción de trabajo con el Diputado Ortuño, quien nos presentó una serie de iniciativas, y acordamos que <strong>la</strong> más interesante para desarrol<strong>la</strong>r era <strong>la</strong> propuesta de llevar a cabo <strong>la</strong> concreción de <strong>la</strong> Casa de <strong>la</strong> Cultura Afrouruguaya. Una casa para todos y todas, dado que nos encontramos en Uruguay con un panorama asociativo muy rico, muy diverso y, a <strong>la</strong> vez, muy disperso. Por tanto, nos pareció muy interesante poder contribuir a que toda esa red asociativa de organizaciones afros, de candombe, pudiera tener un espacio de formación, de difusión, de debate, de muestra, en definitiva. Es un proyecto aún incipiente, pero tenemos muchas expectativas puestas en este proyecto que busca desarrol<strong>la</strong>r una agenda <strong>cultura</strong>l; construir un archivo bibliográfico, documental y fílmico sobre <strong>afrodescendientes</strong>, derechos humanos y equidad racial; y desarrol<strong>la</strong>r infraestructura y equipamiento para actividades, consecuentemente. Hacia el futuro, el objetivo no so<strong>la</strong>mente sería fomentar el desarrollo de <strong>la</strong> Casa de <strong>la</strong> Cultura Afrouruguaya, sino que se nos abren varias ventanas de oportunidades, cuestiones que habremos de discutir con <strong>la</strong> sociedad civil, con el gobierno, con <strong>la</strong>s intendencias, pudiendo percibir una fuerte oportunidad en el impulso que <strong>la</strong>s políticas de género han tomado en este país. Creemos que no es casualidad que el evento que nos convocó haya re<strong>la</strong>cionado a <strong>la</strong> <strong>cultura</strong> afrodescendiente y a <strong>la</strong>s <strong>mujeres</strong>, porque al establecer esta re<strong>la</strong>ción se está sumando <strong>la</strong> desigualdad en <strong>la</strong> equidad y <strong>la</strong> desigualdad racial, por lo cual <strong>la</strong>s implicancias de <strong>la</strong> misma se multiplican. Por ello creemos muy necesario el fortalecimiento de <strong>la</strong> institucionalidad pública re<strong>la</strong>tiva al tema. Creo que es necesario avanzar en una mayor institucionalización y en un mayor impulso a <strong>la</strong>s políticas públicas específicas en el tema afrodescendiente. Y en este sentido vamos a trabajar hacia el futuro. Creemos que es muy importante fortalecer <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong>s políticas de defensa de los derechos humanos y de <strong>la</strong> equidad y
los gobiernos locales. Asimismo, creemos que, hacia el futuro, con <strong>la</strong> nueva Ley de Descentralización y <strong>la</strong> creación, en principio, de 80 municipios y en un futuro aún más, se generará una ventana muy importante de trabajo de este enfoque desde lo local hacia el tema afrodescendiente. Por último, reitero <strong>la</strong> gran expectativa que tenemos de que esta Casa de <strong>la</strong> Cultura Afrouruguaya se convierta en un referente nacional y un espacio desde el cual podamos impulsar acciones de desarrollo. 149
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