Las mujeres afrodescendientes y la cultura latinoamericana:
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X. La cooperación y <strong>la</strong>s iniciativas dirigidas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción afrodescendiente<br />
un trabajo coordinado entre los diferentes<br />
instrumentos internacionales existentes<br />
que combaten <strong>la</strong>s discriminaciones y<br />
promueven <strong>la</strong> igualdad, como es el caso<br />
de <strong>la</strong> Convención sobre <strong>la</strong> Eliminación<br />
de Todas <strong>la</strong>s Formas de Discriminación<br />
contra <strong>la</strong> Mujer (CEDAW), <strong>la</strong> Convención<br />
Internacional sobre <strong>la</strong> Eliminación de<br />
Todas <strong>la</strong>s Formas de Discriminación Racial<br />
(CERD), <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración y P<strong>la</strong>taforma de<br />
Beijing, y <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración y P<strong>la</strong>n de Acción<br />
de Durban.<br />
Estos cuatro ejes de acción convergen para<br />
<strong>la</strong> realización del objetivo general: incluir<br />
los temas de igualdad de género, racial<br />
y étnica en los programas y acciones de<br />
proyectos de erradicación de <strong>la</strong> pobreza<br />
y en <strong>la</strong>s acciones de los actores sociales<br />
y políticos y, de esta manera, contribuir<br />
con <strong>la</strong> disminución de <strong>la</strong>s condiciones de<br />
desigualdad social en América Latina.<br />
A partir de <strong>la</strong>s lecciones aprendidas y de<br />
los desafíos identificados, el Programa<br />
Regional desarrol<strong>la</strong> una estrategia de<br />
profundización de su incidencia en <strong>la</strong><br />
región en el período 2008-2011. Esta<br />
estrategia, que continuará trabajando<br />
los cuatro ejes en los cuatro países antes<br />
mencionados, pone el énfasis en dos líneas<br />
de acción: <strong>la</strong> capacitación y fortalecimiento<br />
de <strong>la</strong> incidencia política de actores c<strong>la</strong>ve<br />
de <strong>la</strong> sociedad civil y del sector público;<br />
y <strong>la</strong> producción de datos que demuestren<br />
<strong>la</strong>s desigualdades de género, raciales y<br />
étnicas, con el objetivo de posibilitar <strong>la</strong><br />
e<strong>la</strong>boración de indicadores y orientaciones<br />
para <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación, traducidos en metas<br />
de superación de <strong>la</strong>s desigualdades.<br />
Hay en América Latina importantes<br />
iniciativas de producción de datos e<br />
indicadores desagregados por sexo,<br />
algunas impulsadas por UNIFEM, como<br />
los encuentros y talleres realizados en<br />
Aguascalientes y <strong>la</strong>s pesquisas sobre el<br />
Uso del Tiempo. En su primer año y medio<br />
de implementación, el Programa Regional<br />
de Erradicación de <strong>la</strong> Pobreza apoyó estas<br />
actividades, financiando <strong>la</strong> participación<br />
de miembros de los institutos nacionales<br />
de estadística de los países donde el<br />
Programa está siendo implementado en<br />
el encuentro de estadísticas de género<br />
de Aguascalientes, y <strong>la</strong> organización<br />
del seminario internacional sobre<br />
Investigaciones de Uso del Tiempo,<br />
realizado en co<strong>la</strong>boración con el Instituto<br />
Brasilero de Geografía y Estadística (IBGE)<br />
en Brasil. Uno de los resultados de este<br />
seminario fue <strong>la</strong> creación de dos grupos de<br />
trabajo: un grupo de discusión regional, con<br />
<strong>la</strong> participación de diversos especialistas<br />
e institutos oficiales de investigación de<br />
América Latina, y otro grupo a cargo del<br />
IBGE. Sin embargo, a pesar de <strong>la</strong> existencia<br />
de estas iniciativas, se percibe que pocas<br />
trabajan con <strong>la</strong>s dimensiones de raza y<br />
etnia, y por ese motivo <strong>la</strong> situación de <strong>la</strong>s<br />
<strong>mujeres</strong> negras e indígenas de <strong>la</strong> región<br />
todavia está poco visibilizada.<br />
Pensando en suplir esta <strong>la</strong>guna de<br />
conocimiento, el Programa propone para<br />
el período 2008-2011 apoyar un grupo de<br />
trabajo formado por <strong>afrodescendientes</strong>,<br />
expertos en el tema y activistas para<br />
asesorar a los institutos nacionales de<br />
estadísticas en <strong>la</strong> producción de datos<br />
desagregados por raza y etnia en <strong>la</strong> región.<br />
Además de promover el desempeño de<br />
este grupo de trabajo, se propone inicidir<br />
en <strong>la</strong>s iniciativas de estadísticas de género<br />
ya existentes en <strong>la</strong> región, para que estas<br />
pasen a incluir <strong>la</strong>s dimensiones de raza y<br />
etnia en sus análisis.<br />
El otro eje de acción central para el<br />
Programa Regional en el período 2008-<br />
2011 está re<strong>la</strong>cionado con el desafío de<br />
garantizar a los movimientos sociales<br />
los instrumentos necesarios para el<br />
pleno ejercicio de <strong>la</strong> incidencia política.<br />
La historia de exclusión compartida por<br />
los grupos pob<strong>la</strong>cionales involucrados<br />
en este Programa produce un cuadro<br />
de desconocimiento de los códigos de<br />
formu<strong>la</strong>ción y gestión de políticas públicas.<br />
En esos términos, el Programa comprende,<br />
fruto de una lección aprendida, el carácter<br />
imprescindible del establecimiento de<br />
estrategias que posibiliten a esos grupos<br />
el desarrollo de sus capacidades de<br />
intervención y de control social. A tal fin,<br />
están siendo consolidadas estrategias para<br />
el desarrollo de acciones de capacitación y<br />
formación en Gestión Pública, Presupuesto<br />
y P<strong>la</strong>nificación. El objetivo de esta iniciativa<br />
es crear condiciones para que <strong>la</strong>s líderes<br />
jóvenes del movimiento de <strong>mujeres</strong> negras,<br />
<strong>la</strong>s líderes ya reconocidas y también los y<br />
<strong>la</strong>s gestores y gestoras de políticas públicas<br />
que trabajan con <strong>la</strong> temática de <strong>la</strong> igualdad<br />
racial y de género dominen los códigos<br />
necesarios para insertar y considerar en<br />
su trabajo cotidiano <strong>la</strong>s dimensiones de<br />
igualdad de género, raza y etnia, sea en<br />
<strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración y ajuste de políticas de<br />
erradicación de <strong>la</strong> pobreza, sea en políticas