Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

macroscópicos, aunque no los microorganismos y los principios bioquímicos de los organismos,
los cuales pueden y han sido explotados principalmente por las compañías farmacéuticas.
México ratificó la Convención Marco sobre el Cambio Climático en 1993 y ratificó el Protocolo
de Kioto en abril de 2000. La Convención obligó a los signatarios a prevenir la acumulación de
gases de efecto invernadero de manera que el desarrollo económico sustentable no se vea
amenazado. El Protocolo de Kioto operativizó, de forma flexible, la Convención y estableció un
sistema mundial de comercio de reducciones certificadas. En 2000 México mantuvo una postura
de apoyo al Mecanismo de Desarrollo Limpio, reconociendo el peligro de una evasión de
compromisos de la Convención Marco por parte de los países firmantes del Anexo I, pero
“seguros, sin embargo, de que se puede cancelar por completo este riesgo si acotamos los tipos
de proyecto y los sometemos además al más estricto control metodológico, con reglas
transparentes y rigurosas”. (Carabias y Tudela, 2000)
México es de los pocos países en desarrollo que han realizado un Inventario Nacional de
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, como parte de sus compromisos de la Convención y
para la preparación de un Programa Nacional de Acción Climática, donde conservación y
reforestación resultan estrategias claves tanto para disminuir las emisiones de México como para
proporcionar sumideros de carbono.
El cuadro siguiente resume la importancia de los distintos instrumentos legales para la
construcción de políticas de PSA.
Instrumentos jurídicos -
normativos
Constitución, Artículo 27
LGEEPA
Ley de Vida Silvestre
Ley de Bioseguridad
Ley Forestal
Ley Agraria
Ley de Conservación de
Suelos
Relación con PSA
?? Tutela del patrimonio de recursos naturales y servicios
ambientales.
?? restricción del jus abutandi en el carácter de los derechos de
propiedad sobre las tierras.
?? Interés público como fundamento de subsidios, incentivos y
transferencias financieras.
?? En el apartado de instrumentos económicos prevé el pago, los
incentivos y la formación de instrumentos de mercado. (Sin
embargo, sigue sin reglamentación de lo mismo.)
?? Promueve el aprovechamiento económico de especies de flora
y fauna.
?? Podría incluir una regulación de derechos de propiedad
intelectual y bioprospección favorables al establecimiento de
esquemas de PSA.
?? Con los programas de manejo, establece las bases de
evaluación y monitoreo para el pago de estrategias de PSA.
?? Contiene limitaciones a la posibilidad de canalizar recursos al
mejoramiento del bosque.
?? Posibilita la canalización de inversiones para empresas
productoras de servicios ambientales.
?? Prevé mecanismos de concertación para transferencias
financieras en las cuencas hidrográficas.
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