Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

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Con respecto a la extensión y las estrategias de comercialización, se comparan los proyectos de la siguiente manera: Fondo BioC UZACHI I. UZACHI II. Mazunte/ Ventanilla Campesin os y pescadores/ comuneros e individuales Participan 450 pers 429 pers 100 pers Servicio Superficie Potenciales Estrategia de mercado Captura de carbono Captura de Carbono Tipo de productor es Campesinos org.dos, indiv y grupoal Campesinos forestales y comuneros Biodiversidad: hongos, orquídea; Investigac ión Paisaje Regener. Tortuga Paisaje Regener. Manglar y cocodrilo 450 has. US$504,000 anuales 49,000 has. 26,110 has. 14,000 has. (reserva) Estero US$5 million (a 30 años) U$1,182,00 0 anual Se observa un crecimiento constante en Mazunte y más lento en Ventanilla Contrato con empresa Internacional. Pago adelantado Contratos colectivos Contratos empresas restaurantes, universidades Venta individual por turista que llegan a ambas comunidades. Promoción vía agencias de viajes locales Selva del Marinero Campesin os /comunero s 30 fams Paisaje 480 has. (reserva) En crecimiento Excursiones organizadas desde Jalapa y Cd. México La discusión generada alrededor de “la tragedia de los comunes” sobre los derechos de propiedad resulta relevante para la estrategia de PSA. Ante las opiniones de que "los bienes comunes llevan a la destrucción", hay cada vez más un cuerpo de investigación que analice que los bienes comunes pueden ser administrados sustentablemente. En los casos de UZACHI y López Mateos – donde la propiedad común tiene arraigo mayor -- vemos que efectivamente hay capacidad e 72
interés en conservar los bosques bajo esquemas de aprovechamiento sustentable común y producir servicios ambientales en propiedades comunes. 83 En estos casos la propiedad común no implica libre acceso, sino que las comunidades controlan y regulan las formas de acceso y utilización de los recursos. ¿Qué pasa cuando la propiedad es más de un manejo individualizado (como puede verse entre los participantes en el Fondo BioClimático, Mazunte y Ventanilla)? La evidencia de estos estudios de caso nos permite apreciar que esquemas de servicio ambiental aún así pueden prosperar. Puede que los costos de transacción sean mayores, como veremos abajo en la discusión acerca de captura de carbono. Puede que la perdurabilidad sea menor, como veremos abajo en la discusión acerca de ecoturismo. Son preguntas que merecen investigación mayor. Más que el tipo de propiedad es la capacidad de organización comunitaria lo que parece el factor determinante para la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos. UZACHI aparece con una capacidad organizativa y de acción colectiva muy fuerte. En Mazunte el debilitamiento organizativo lleva a una gestión ambiental cada vez más débil que amenaza la sostenibilidad del proyecto. En el Fondo BioClimático la experiencia se ha desarrollado en propiedades individuales, pero ha sido la capacidad de organización de La Pajal, asesorado por Ambio, lo que ha permitido echar a andar el esquema de servicios ambientales. El control del territorio y la gestión de los recursos por parte de las comunidades indígenas y campesinas son factores muy importantes para garantizar la sostenibilidad económica y social de los esquemas de PSA. UZACHI parece ser el caso que mejor expresa la importancia de la apropiación, control y gestión del territorio como base para una estrategia que busca ampliar la oferta productiva mediante componentes vinculadas a la oferta de servicios ambientales; pero tanto en Sierra del Marinero, como en Ventanilla también se da esta condición. En el caso del Fondo BioClimático no vemos esta componente territorial porque el esquema se da en los predios particulares pero no se puede pasar por alto que estos predios están enmarcados en ejidos o comunidades indígenas que cuentan con un territorio. Por otro lado es evidente que la mayor o menor dotación de recursos y la escala en la que se aplican los esquemas de PSA también influyen en su sostenibilidad. UZACHI tiene con una población de 5,300 habitantes maneja 26,110 ha de territorio de una riqueza natural abundante (casi 5 ha por habitante). En Selva del Marinero el ejido López Mateos cuenta con 480 ha, 30 familias (quizá menos de 3 ha por habitante) y una escala muy pequeña de operación. En Mazunte se está superando la capacidad de carga. No así en Ventanilla. En Chiapas, cuentan con al menos 4 o 5 has y pueden dejar una dedicada exclusivamente a las plantaciones. ¿Qué tan determinantes son la dotación de recursos y la escala de operación para el éxito de estas experiencias? ¿Pueden ser viables los esquemas de producción/retribución de servicios ambientales en territorios/parcelas más degradadas? Por lo que vemos, tanto en escalas pequeñas de una hectárea como en escalas territoriales mayores es posible adaptar esquemas de 83 El caso más relevante en este sentido es UZACHI en donde a partir de integrar predios comunales de 4 comunidades no solo han logrado conservar aprovechando el bosque, sino a partir de esta capacidad de controlar y normar el aprovechamiento de una propiedad común, están ahora integrando la producción de servicios ambientales derivados de estos bosques. 73
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