Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

3. Captura de carbono, como estrategia comparable
Aprovechamos el haber hecho dos estudios de caso – el Fondo BioClimático y UZACHI – donde
la estrategia de captura de carbono (CC) está presente para explorar las oportunidades y retos
implícitos de la estrategia misma.
Claro, hay similitudes y diferencias. El Fondo ya ha realizado la compra-venta de captura de
carbono; UZACHI está avanzado en la producción de CC. Claro, los dos proyectos son de
índole piloto, frente la oportunidad en caso de aprobarse el Mecanismo de Desarrollo Limpio,
como parte del Protocolo de Kioto. Sin dejar de ser comparables, ambos casos varían en sus
condiciones y en sus estrategias de producción y venta.
Tienen en común ser esquemas de CC cuyos “productores” u oferentes son campesinos
indígenas. En el caso del Fondo Bioclimático son fundamentalmente cafetaleros y milperos, en el
caso de UZACHI son básicamente forestales aunque también siembran maíz para
autoabastecerse. Por lo tanto, y asumiendo el término acuñado por Vargas, Burstein y Jiménez,
estamos en un esquema de captura de carbono por campesinos, o la “captura de carbono-plus”. 73
El tipo de propiedad en el cual se da la CC, difiere en uno y otro caso ya que en Chiapas las
parcelas están bajo el control de familias campesinas que son parte de ejidos y en Oaxaca se
trabaja en terrenos de propiedad común controlados por la comunidad. Tanto Pajal como
UZACHI son organizaciones de segundo nivel. 74 Y los campesinos productores en los dos casos
tienen una cultura comunitaria fuerte, aunque la historia de lucha de UZACHI ha resultado en
comunidades que funcionan más en colectivo. 75
Como fundamental contraste entre los dos conceptos, el Fondo BioClimático pretende promover
un cambio del uso de suelo e incluir a los campesinos en un nuevo sector productivo como es el
de la madera, mientras UZACHI pretende reforzar un esquema de aprovechamiento forestal ya
funcionando. Los productores de Pajal, cafetaleros y milperos, que participan en el proyecto del
Fondo BioClimático siembran árboles en áreas desarboladas, y muchas veces en las orillas de sus
milpas de forma que resulta el establecimiento de una asociación agroforestal. A largo plazo, la
apuesta del proyecto del Fondo es que estos campesinos entren en el sector maderero, con un
esquema de forestería sustenable como una actividad económica adicional a las que actualmente
desempeñan. Muy distinta es la situación de UZACHI donde los oferentes ya son
productores/miembros de comunidades forestales.
73 La referencia aquí es a la estrategia de captura de carbono unida a la de desarrollo campesino. En términos del
mercado, uno puede hablar de la posibilidad de sumar (a) pago por carbono capturado con (b) premio por la calidad
campesina de los oferentes, á la esquema de comercio justo. Con esto, va un reconocimiento de que el servicio de
CC ofrecido por propietarios de grandes ext ensiones (sean individuos o el gobierno) será lógicamente más barato
que el mismo servicio con los costos de transacción adicionales asociados a la organización de muchos oferentes de
pequeños propietarios.
74 Se entiende por organización de 2º. Nivel a instancias que abarcan varios grupos y comunidades y que ofrecen
servicios para el conjunto, tales como comercialización, gestión de recursos o programas gubernamentales, etc.
75 Históricamente fueron estas comunidades que lograron, en los 1980s, retomar el control de su territorio y de sus
bosques de compañías foráneas madereras.
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