Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

Recientemente, se tuvieron que ajustar las fronteras de la REBMM y negociar la revocación de
permisos de explotación del bosque de campesinos de varias comunidades. Esto tomó la forma
de un contrato a través del cual, a cambio de US$16 por metro cúbico de madera que se hubiera
cortado (proveniente de un fideicomiso con aportes de organizaciones conservacionistas), el
campesino se compromete a prestar servicios de conservación forestal. Los pagos, durante los
siete años que quedan de vigencia de sus permisos, son sujetos a la certificación del director de la
REBMM.
Las familias campesinas mantienen estrategias diversificadas de sobrevivencia, incluyendo la
agricultura, ganadería, árboles frutales, forestería (legal y/o illegal) y ahora la introducción de la
agroecología y agroforestería. El ecoturismo – durante el invierno – encuentra su lugar como
una estrategia de potencial importante; en muchas ocasiones es el campo relegado a los hijos de
ejidatarios sin tierra.
Se considera que la incursión del turismo de la manera en que ya se encuentra no garantiza la
sustentabilidad ni ambiental ni económica. Sigue habiendo una degradación del bosque; las
tarifas turísticas probablemente sean bajas respecto el mercado; se nota una falta de interés por
parte de los campesinos (guías o vendedores de comida). En fin, se perciben las dificultades que
acompañan los proyectos populares originados desde afuera. 57
Areas protegidas de iniciativa no-gubernamental y la “servidumbre “ecológica”
Se están conociendo experiencias locales, y a veces personales, de protección de la biodiversidad
que asume la forma de un pago por servicio ambiental. (La organización civil Pronatura, A.C. se
muestra en particular comprometida con esta estrategia en México.) El instrumento de convenio
que se ha empleado es la “servidumbre ecológica”. 58 La ley mexicana (con antecedentes desde
la época colonial) reconoce dos clases de servidumbre: la obligatoria (que garantiza acceso de
paso, de agua, y de drenaje), y la voluntaria (que permite garantizar el paisaje, captura de
carbono, o lo que el propietario/a deseara). Para servicios ambientales se aprovecha de la
segunda, con un gravamen – que viene a ser parte de la propiedad durante el tiempo designado.
Al registrarse un área de conservación en el Registro Federal de la Propiedad, se convierte en un
“área de interés público” – en efecto, siendo un área natural protegida privada. 59
57 Antropólogo/ecologista David Bray evaluó un programa de la REBMM escribe: “Ecotourism has become an
important income generator in the region. Ecotourism training was also one of the expressed needs in the workshop,
but none of the communities who have colonies open to the public displayed interest in working with ALTERNARE
in the mid -1997 selection rounds.”
58 Resulta una acomodación a la ley a describirse a continuación. Una propuesta de ley para crear una entidad
formal de “servidumbre ecológica” no fue aprobado por el Senado. (entrevista, Székely)
59 Citamos el Articulo 59 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) por su
claridad al respecto:
Los pueblos indígenas, las organizaciones sociales, públicas o privadas, y demás personas interesadas, podrán promover ante la
Secretaría el establecimiento, en terrenos de su propiedad o mediante contrato con terceros, de áreas naturales protegidas, cuando
se trate de áreas destinadas a la preservación, protección y restauración de la biodiversidad. La Secretaría, en su caso, promoverá
ante el Ejecutivo Federal la expedición de la declaratoria respectiva, mediante la cual se establecerá el manejo del área por parte
del promovente, con la participación de la Secretaría conforme a las atribuciones que al respecto se le otorgan en esta Ley.
Asimismo, los sujetos señalados en el párrafo anterior, podrán destinar voluntariamente los predios que les pertenezcan a
acciones de preservación de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, podrán solicitar a la Secretaría el reconocimiento
perspectivo. El certificado que emita dicha autoridad, deberá contener, por lo menos, el nombre del promovente, la
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