Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

6. Conclusiones y Recomendaciones
A partir de los casos analizados, nos parece valioso elaborar un argumento en positivo
visualizando cómo el PSA pudiera convertirse en un mecanismo de fortalecimiento de la
economía campesina a partir del manejo sustentable de sus recursos naturales (siempre y cuando
se tomen en cuenta y se respeten las diversas condiciones en las que viven los campesinos). 90
Los casos aquí presentados nos dejan vislumbrar oportunidades interesantes así como riesgos y
retos fuertes que deben superarse para poder aplicar masivamente una estrategia de PSA en
zonas campesinas mexicanas.
El antecedente intelectual de PSA proviene de la necesidad de aplicar una lógica económica,
internalizando los costos de las emisiones de contaminantes a la atmósfera y agua. Esta lógica
de la internalización de los costos ecológicos se potencia, en forma positiva, reconociendo la
contribución retribuible de los recursos naturales ecológicamente manejados por las y los
campesinos. Evidentemente, en la medida en que las poblaciones campesinas reciban beneficios
de los recursos naturales que están en sus territorios, los cuidarán de manera sustentable.
Los casos estudiados sugieren que estos esquemas de PSA pueden brindar beneficios como los
siguientes:
?? Generar entre las poblaciones campesinas alternativas económicas complementarias, y
empoderarlas, reconociendo un valor agregado al trabajo realizado por ellas a favor de la
conservación del ambiente,
?? Favorecer las articulaciones entre distintos actores: productores, asesores técnicos,
promotores y gestores de fondos, certificadores, e instancias de investigación,
?? Incorporar a los productores al manejo de tecnologías de punta en el manejo de los
recursos naturales, inclusive para promover en cambio de uso de suelo de la agricultura
hacia la forestería, en condiciones ecológicamente frágiles,
?? Posibilitar estrategias nuevas especializadas de ventas a nivel nacional e internacional.
Por el otro lado, los casos hablan de retos y riesgos asociados al PSA, en particular porque es una
estrategia del desarrollo que logra tener sentido sólo a largo plazo. Mencionamos:
?? La inseguridad e inestabilidad de los mercados,
?? La necesidad de entrar en cadenas de intermediación, siempre frágiles y en especial
cuando se tratan de mercados internacionales,
?? Costos de transacción altos (en comparación con extensiones grandes de dueños únicos).
Profundizamos sobre la cadena de intermediación. Las funciones “intermediarias” son dos: para
acercar oferentes con compradores (comercialización) y para agregar el valor de confianza en la
calidad del producto (certificación). Las dos funciones suelen llevarse a cabo por instituciones
90 Con esto queremos, una vez más, reconocer la validez intelectual de la crítica de fondo, mientras asumimos la
tarea de imaginar en positivo el PSA, hacia una confrontación de beneficio mutuo de las dos ópticas.
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