Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

con la secretaría de agricultura, para valorar los recursos naturales y diseñar políticas que
permitan la internalización de los gastos reales de actividades extractivas y de producción.
Tercero, el BM apoya el proyecto de Corredores Biológicos (Mesoamericanos) en el sur de
México, cuyo objetivo es apoyar a poblaciones campesinas de las zonas de mayor cobertura
vegetal para implementar programas de desarrollo sustentable a través de una iniciativa
coordinada entre ocho instituciones gubernamentales.
Frente estas iniciativas, un bloque de organizaciones civiles, de larga trayectoria y con lazos
importantes en el movimiento ecologista internacional, ha definido una postura crítica a la
mercantilización de la naturaleza en principio, y los arreglos desaventajosos que siempre se ven
en las experiencias de bioprospección y otros esquemas francamente consonantes con el PSA,
como se verá más adelante.
Reflexión a manera de conclusión inicial
A pesar de la recesión y la crisis política que prevalece en este momento (enero de 2002), el
ímpetu hacia la globalización económica y también política sigue apareciendo dominante, con el
cual se tiene que prognosticar un ambiente favorable a la construcción de mercados
internacionales en servicios ambientales. Hay un mercado internacional emergente en la
biodiversidad, gracias a su propio tratado; y el ecoturismo es un mercado internacional en alza.
Sin duda, el destino reciente del Protocolo de Kioto es el más ilustrativo: la gran potencia, los
Estados Unidos, abdicó su liderazgo, y sin embargo lo demás países del mundo, en su conjunto,
lograron una especie de rescate del tratado. Por lo tanto, pronosticamos un mercado
internacional creciente para PSA.
De la misma manera, en México ya existe un alto nivel de conscientización en la clase política, y
cada vez más en la opinión pública, con respecto a las crisis de contaminación (del aire de la
Ciudad de México, de las maquiladoras de la frontera); el conocimiento de las crisis en cuanto al
acceso y regulación de los recursos naturales está un poco menos extendido (el Niño, los
incendios); y el entendimiento sobre los servicios ambientales como correctivos es todavía poco
difundido.
Existe un problema fuerte en cuanto a la valuación de los recursos naturales y la biodiversidad –
el enverdecimiento, o “greening”, de la teoría y práctica económicas – ya que la política pública
no suele transformarse fácilmente y al entrar en el terreno de “valores del no-uso”, etc., que
todavía falta de precisión cuantificable, se anticipan resistencias. Claro, hay una tradición de
expropiación-con-compensación, basada en algún cálculo de costo de oportunidad, pero el salto
es grande de allí a la valoración total de los servicios ambientales (incluyendo restricciones
inherentes en actividades productivas y la protección activa de los recursos naturales). Y cuando
son poblaciones campesinas unos de los sujetos, o actores principales como oferentes de los
servicios, nos encontramos con otra serie de resistencias socio-políticas. Por lo tanto, nos
refugiamos en la observación de que cualquier pronóstico trabajaría dos escenarios: el
enverdecimiento de la política pública a corto plazo (los seis años de la administración pública
entrante), o más a largo plazo.
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