Pago por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. - UNAM

ien, nos enfrentamos a una aparente contradicción: si – como es cierto – la remuneración
económica es de una marginalidad mínima para motivar el campesino, y sabiendo en particular
que los participantes no viven en la miseria sino son campesinos medianos, ¿porqué ha habido un
seguimiento fuerte entre los de las primeras generaciones, y un interés manifiesto, tanto dentro
de la organización original (Pajal) como por otras organizaciones en la región, de entrar en el
proyecto de CC? Empleando una lupa utilitaria, recuperamos el hecho de que el contexto
refuerza la estrategia: para ganar puntos con programas gubernamentales que quieren asociar sus
apoyos a acciones conservacionistas, o para calificarse para la certificación de café orgánico, el
proyecto de CC les conviene. Pero, el nivel de interés de ingresar en el Fondo BioClimático – la
cola de espera que terminó en el establecimiento del Fondo de Reserva – nos habla de un interés
más profundo y amplio de lo que el argumento utilitario podría convence. El discurso – por lo
menos de los dirigentes – nos da la pauta de que la preocupación por la devastación ecológica ya
extendida, y el compromiso por parte de muchos campesinos de mantenerse como tal, en el
campo, con los valores de cosmovisión indígena inclusive, están generando una apropiación real
entre los ya participantes y otra, incipiente pero real, entre un número mucho más grande de
productores.
Finalmente, el caso de UZACHI nos ofrece un ejemplo consolidado de proyecto de desarrollo
sustentable, diversificado, entre campesinos forestales, donde la organización social, junta con
las organizaciones civiles asociadas, han construido un proyecto económico consecuente con la
cultura indígena, e inclusive gracias en parte a una lucha de reivindicación de sus derechos sobre
los recursos naturales (el recursos maderero que se había concesionado a compañías forestales).
Estas son, sin duda, las condiciones idóneas para la apropiación de PSA, como el estudio de caso
mismo adjudica.
En relación a la apropiación de los procesos por parte de las comunidades involucradas surge la
pregunta de ¿Hasta qué punto existe el riesgo que las organizaciones gestoras sobredeterminen o
sobreconduzcan los procesos y que ello se convierta en factor de insostenibilidad de las
iniciativas? En el mismo caso de UZACHI – probablemente donde prevalecen las relaciones
más horizontales al respecto – se menciona que, para algunos comuneros, los proyectos nomaderables
han sido “poco entendidos” y como el presupuesto no permite una labor más de
difusión y consenso, la estrategia ha sido dedicar el mayor esfuerzo a demostrar en la práctica
que los proyectos son rentables. Creemos que ese es el caso para todas las experiencias
estudiadas.
Es necesario recalcar (a diferencia de otros proyectos de desarrollo) que en los esquemas de
PSA, al no estar suficientemente apropiados y, por consecuencia, abandonados, no cumplen
siquiera con requisitos mínimos para su validez. Es decir por ejemplo, la plantación forestal
convertida en pasteo – aunque los campesinos recibieran su pago preliminar – no capturó
carbono. Argumenta por la necesidad de invertir fuerte y prioritariamente en el fortalecimiento
organizacional de las organizaciones sociales y las civiles asociadas con las primeras.
Marco jurídico y políticas
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