Tendencias y factores asociados al consumo de tabaco en los ...

142Primer informe sobre el combate al tabaquismotinada a modificar la producción, la manufactura, la promoción y la venta deltabaco (suministro) y 2) la que procura modificar su consumo (demanda).En relación con el control de la producción, la manufactura, la promocióny la venta del tabaco, las leyes y normas pretenden regular a quienes formanparte de la industria tabacalera (cultivadores, fabricantes y distribuidores), asícomo a las agencias de publicidad, los medios de comunicación, los comerciantesminoristas y los importadores de tabaco. Por lo que respecta a las restriccionesde venta de tabaco a menores de edad, la Ley General de Salud 2 señala en suartículo 277 que “En ningún caso y de ninguna forma se podrá expender osuministrar tabaco a menores de edad”. De igual manera, el Reglamento deControl Sanitario de Productos y Servicios de la legislación federal, en el artículo183, establece que “No se podrán vender cigarros o cigarrillos por unidad ni enenvases o cajetillas menores de 14 unidades”. 3 Por su parte, el artículo 184 delmismo Reglamento dice:La venta de productos de tabaco, a través de maquinas automáticas, sepodrá realizar únicamente en establecimientos visitados mayoritariamente poradultos. La empresa comercializadora de estos productos por este medio, deberánotificar a la Secretaría de su ubicación y asumirá la corresponsabilidad de evitarla venta a menores de edad con el dueño o arrendatario de establecimientodonde se ubiquen las máquinas. 3Por lo tanto, “En la venta o suministro de productos de tabaco se deberáexigir una identificación oficial cuando por la apariencia física de quien lo recibano sea evidente su mayoría de edad. En caso de no presentarla, no se podránvender o suministrar los productos” (art. 185). 3 De esta manera, “Los establecimientosque expendan o suministren productos de tabaco no podrán tenerlos allibre acceso del público” (art. 186). 3En cuanto a la legislación para modificar el consumo de tabaco, existendiversas disposiciones jurídicas de orden federal que han pretendido incidir entemas como la restricción del consumo del producto en hospitales y edificiospúblicos federales. En el año 1990, el titular de la Secretaría de Salud suscribió elAcuerdo no. 88,* por el que se restringen las áreas para el consumo de tabacoen las unidades médicas de la Secretaría de Salud de todo el país, incluidos losInstitutos Nacionales de Salud. En este instrumento, se consideran áreas restringidaspara el consumo de tabaco las de atención médica, los auditorios, las aulasy las zonas de peligro para la seguridad laboral y colectiva, así como los sitios detrabajo de ambiente cerrado. Este Acuerdo indica que los espacios restringidospara el consumo de tabaco deberán estar plenamente identificados con avisosvisibles a los usuarios del servicio y al personal de las unidades médicas correspondientes.El instrumento en mención sirvió como base para adicionar el artículo277 bis de la Ley General de Salud, 4 que dice: “Las unidades hospitalarias yclínicas del Sistema Nacional de Salud deberán contar con áreas en donde seprohíba el consumo de tabaco. Se considera como tales las de atención médica,los auditorios, las aulas y las zonas de peligro para la seguridad laboral y colectiva,así como los sitios de trabajo de ambiente cerrado”.Por su parte, y como resultado del acuerdo del Comité Institucional deFomento de la Salud en su reunión del 28 de enero de 1997, el titular del InstitutoMexicano del Seguro Social (IMSS) giró instrucciones a los directores regiona-* Acuerdo no. 88 por el que se restringen áreas para el consumo de tabaco en las unidadesmédicas de la Secretaría de Salud y en los Institutos Nacionales de Salud, Diario Oficial dela Federación del 17 de abril de 1990, Primera Sección, Poder Ejecutivo, México, D. F.