Tendencias y factores asociados al consumo de tabaco en los ...

360 Primer informe sobre el combate al tabaquismo tas. El tratado consta de 23 páginas, con un preámbulo, 11 apartados y 38 artículos.A continuación se hace una breve descripción del mismo. 11En el preámbulo se da prioridad al derecho de protección a la salud publica,se reconocen los efectos nocivos del uso del tabaco y de la exposición alhumo del tabaco, el aumento del consumo, su carácter adictivo, las bases científicasevidenciadas sobre sus efectos nocivos para la salud, su consumo crecientey su impacto en los niños, las mujeres y las poblaciones indígenas. Asimismo, sedestaca la importancia de la publicidad, la promoción y el patrocinio para estimularel consumo del tabaco y la necesidad de contar con una cooperacióninternacional para eliminar el contrabando. Por último, se subraya la necesidadde contar con recursos financieros y técnicos para desarrollar acciones efectivas.A la introducción, los objetivos y las obligaciones generales, les sigue unaserie de artículos que establecen las medidas relacionadas con la reducción de lademanda de tabaco, a continuación se habla de las medidas relacionadas conla disminución de la oferta y la reducción y cese de la dependencia del tabaco.Enseguida se encuentra un apartado que da provisiones en cuanto a laresponsabilidad de la industria tabacalera, la cooperación científica y técnica, asícomo de la comunicación de la información.Por último, el tratado consta de una serie de apartados que hacen referenciaa los mecanismos institucionales y financieros del convenio marco.El tratado contiene obligaciones sustantivas con respecto a las advertenciassanitarias en los paquetes de tabaco y restricciones amplias de la promoción deltabaco. El texto se caracteriza por la flexibilidad de la mayoría de los temas restantes,a la vez que proporciona un marco sólido a los países para orientar sus esfuerzosde control del tabaco, especialmente con respecto a los impuestos sobre eltabaco, la protección contra la exposición pasiva al humo, la puesta en práctica demedidas energéticas contra el contrabando y la prohibición de venta a menores. Seespera que el CMCT se complemente, en el futuro, con la negociación de protocoloscon obligaciones sustantivas detalladas en temas específicos.Durante la negociación del tratado hubo diversos logros y se aprendieronmuchas lecciones, que ciertamente serán de relevancia para el futuro del sectorsalud en el contexto internacional. Algunas reflexiones sobre estas lecciones incluyen:121. El poder de la ciencia: sólidas evidencias científicas forman parte de la basede negociación y facilitan el establecimiento del proceso legal.2. La necesidad de contar con la cooperación multisectoral: es innegable quela participación y colaboración de diferentes sectores como el económico,el laboral, el agrícola, y el mercantil transfronterizo, entre otros, es fundamentaltanto para cada nación como para el mundo entero, mediante laparticipación de los organismos de la OMS en las Naciones Unidas. Esteaspecto, en particular, modifica la perceción de que la salud es responsabilidadexclusiva del sector salud.3. La importancia de que la sociedad civil se involucre: la sociedad civil ha tenidouna participación creciente durante el proceso de negociación del tratadointernacional y se han creado estructuras de participación e intercambiode información que han impulsado las actividades de control del tabaquismotanto en el plano nacional, como en el regional y el internacional.4. El desarrollo del tema para la acción nacional: muchos países miembros dela OMS han empezado a desarrollar acciones de control del tabaquismo enel ámbito nacional y han obtenido grandes logros en los cuatro años denegociación. Nuevas legislaciones integrales, medidas económicas, investigaciones,la creación de comités y planes de trabajo oficialmente acordadosestán entre las medidas que más abundan en estos países5. La globalización del tema: con la participación de los miembros de lasConsejerías, el tema del tabaco ha entrado en los foros de discusión diplo-