Tendencias y factores asociados al consumo de tabaco en los ...

Combate al comercio ilícito de tabaco265realiza primordialmente a través de los abusos en el sistema de tránsito, y es aéste que se refiere la mayoría de las medidas específicas propuestas para controlarel problema.Entre las medidas sugeridas por distintos estudios y especialistas destacan:Responsabilidad de las tabacaleras●●●●●●Establecer estrictos controles a las exportaciones similares a los “certificadosde usuario final” (end user certificates) que se utilizan en el comerciode armas. Todas las exportaciones de tabaco deben ir a los mercados finalesespecificados por los fabricantes, quienes deben demostrar ese arribo ydeben hacerse responsables si no ocurre así. 43Obligar a los fabricantes a demostrar que los cigarrillos llegan de manera legala su mercado de destinos 30,31,43 e imponer penas severas si no lo hacen. 31Imponer a las compañías tabacaleras una “obligación de cuidado” (dutyof care) para hacerlas responsables de toda la cadena de distribución, demanera similar a las exigencias que se imponen al transporte de desechospeligrosos. 61Establecer una “cadena de custodia” (chain of custody) clara para evitar eldesvío de cigarrillos a los mercados ilegales. 30Establecer sistemas de registro y rastreo para todos los productos de tabacoque permitan identificar a los contrabandistas y el punto en el que eltabaco entra al mercado negro. 61Hacer responsables a las compañías por todos los cigarrillos que exporteny terminen como contrabando. 35Etiquetación●●●●●Requerir que las cajetillas lleven un sello debajo del celofán que demuestreque se han pagado los impuestos y derechos correspondientes antes de laventa final a los consumidores. 19 Ello permite distinguir claramente entreproductos legales e ilegales, hace que el contrabando sea más fácil derastrear y propicia una aplicación más eficiente de la ley. 35 Los sellos debencumplir criterios mínimos de visibilidad y resistencia a la alteración y lafalsificación. 9,62Si se permiten las ventas libres de impuestos, marcar las cajetillas de maneraclara para distinguirlas de las que deben ser gravadas. 19Marcar las cajetillas con el origen (planta manufacturera) de los cigarrillos yutilizar un código único de identificación que permita identificar a la compañía,su sede y la fecha de fabricación. 30,43Colocar en las cajetillas una marca de la cadena de custodia (chain of custodymark) que identifique a los distribuidores, exportadores y otros intermediarios,27,35,43,47 y que facilite la identificación del proveedor de cigarrillos quedesaparezcan en tránsito. 19Requerir a los exportadores que las cajetillas estén claramente marcadascon y nombre del país de destino final, así como imprimir advertenciassanitarias en el idioma de dicho país. 9,19,30,35 Las empresas internacionalesque produzcan cigarrillos para el mercado local deben señalarlo en las cajetillaspara facilitar la detección del contrabando y elevar la conciencia delos consumidores sobre este problema. 9Licencias●Desarrollar un sistema de licencias para los fabricantes de tabaco y todaslas partes involucradas en el proceso de distribución incluyendo exportadorese importadores, mayoristas, transportistas, almacenes y vendedores al menudeo.9,19,27,47