EL-DESARROLLO-LOCAL-COMPLEMENTARIO

El capital puede ser de origen privado, público, mixto o provenir de una organización
cooperativista; así, se tiene la clasificación de acuerdo con los siguientes indicadores:
Empresa Privada, la propiedad de la empresa es de un grupo de personas privadas que se
han reunido para crear una empresa y lograr dividendos.
Empresa Pública, pertenece al Estado y su alcance puede ser local, provincial, regional o
nacional.
Empresa Mixta, se caracteriza por que la propiedad se reparte entre el Estado y los propietarios
privados en diferentes proporciones, las que varían de acuerdo con los objetivos definidos
por ambos.
La Empresa Privada Nacional y su Génesis
La Empresa Privada en los países subdesarrollados es aún pequeña, incipiente y
débilmente estructurada. Por ejemplo, el empresario boliviano-tipo, desconfía de las
instituciones nacionales, ve con escepticismo la evolución del mercado boliviano y es
francamente adverso a la posibilidad de realizar inversiones netas que vayan más allá de las
de reposición. Son demasiado pequeñas para producir tecnologías, ni de producto ni de
proceso; rara vez tiene programas de Investigación y Desarrollo y carece de proyectos de
capacitación para mejorar la eficiencia de su personal. Antes de 1952 no había prácticamente
un empresariado nacional. La estructura económica del país estaba dividida en dos esferas
productivas completamente diferentes. La primera constituía el “sector moderno” de la
economía, orientada a la exportación minera, y se concentraba en una pequeña parte del
mapa occidental del país. En esta esfera las inversiones eran más o menos adecuadas y la
tecnología se parangonaba con la de los otros países en áreas similares. La segunda,
abarcaba el resto del territorio bajo la modalidad de “Hacienda”, en la cual el dueño de la
tierra producía excedentes para un mercado reducido. Carente por completo de conocimiento
tecnológico, los excedentes eran producidos únicamente por la sobreexpoliación que
hacía del indio, tal como se vio en el primer capítulo. A la coexistencia de estos dos modos
productivos, es que la CEPAL ha denominado “Estructura Dual”, la misma que describe
adecuadamente lo que sucedía en Bolivia hasta principios de la década del ’50. El desenvolvimiento
económico del sector minero no tenía repercusiones en el resto del país,
puesto que la tecnología y las inversiones allí aplicadas estaban exclusivamente orientadas
al sector exportador. Esto era posible debido a que el Hacendado, dueño de las
tierras en el resto del país, no era un empresario, sino un feudal, por lo tanto, improductivo.
No había nada parecido a lo que sería una “empresa agrícola”, la que produciría para
un mercado; más bien había una especie de economías cerradas para el autoconsumo y
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