EL-DESARROLLO-LOCAL-COMPLEMENTARIO

ción del plan DELC, a la inventariación y a la realización de las actividades preparatorias
del modelo, de manera tal que una vez que éste ingrese en su etapa de ejecución, la sociedad
civil ya tenga los conocimientos básicos de lo que es un mercado y cómo funciona.
En esa representación del mercado que adquieren están implícitos los canales de exportación,
los clientes externos, los conceptos de oferta y demanda, el intercambio monetario y
otros componentes de una economía de mercado regulado.
Falta de infraestructura
La mayor parte de los municipios de un país subdesarrollado son muy pobres y carecen de
la infraestructura necesaria que les permita ingresar en un proceso activo de producción.
No sólo es la ausencia de mercados o la falta del conocimiento sobre los mismos, sino la
deficiente gama de servicios básicos que se dispone: luz, agua, comunicaciones, educación,
salud, nutrición, sino también la precariedad de los caminos, los sistemas de riego y
otros de igual importancia. Estas son tareas que el gobierno municipal, en cooperación
con el gobierno central, deben realizar en el tiempo más breve posible. El conocimiento
que la población tenga sobre los planes para dotar a su localidad de los servicios y la infraestructura
necesarios se constituirá en una motivación que reforzará la voluntad de sus
habitantes para comprometerse formalmente en un proceso DELC.
Escasez de mano de obra calificada
Es muy posible que la gran mayoría de los municipios de un país no cuente con la mano
de obra calificada exigida por los procesos productivos. Pero, a diferencia de la falta de
conocimiento de lo que es un mercado, los empresarios van a descubrir que los grupos
locales tienen una gran habilidad para aprender nuevos conocimientos si es que están debidamente
motivados para ello. En este plano de acción, será necesario recurrir a la capacitación
formal, complementada por la capacitación en el lugar de trabajo. “Aprender haciendo”
es un principio común en muchas empresas de países adelantados, especialmente
en el Japón, donde el aprendizaje en la empresa misma no sólo es una manera de capacitar
a la mano de obra, sino también que se convierte en una exigencia por parte de las empresas.
En realidad, la escasez de la mano de obra en el municipio, es una variación de la escasez
general de mano de obra calificada en cualquier país y, por eso, susceptible de pronta
solución. En la implementación de las soluciones pertinentes se pone a prueba las primeras
actitudes de interrelacionamiento entre los tres sujetos del DELC.
Territorio y población reducidos
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