EL-DESARROLLO-LOCAL-COMPLEMENTARIO

esta afirmación estriba en el hecho de que la tecnología ya no es considerada exógena ni
constante como antes.
Romer cree que los países subdesarrollados pueden alcanzar los adelantos tecnológicos de
los países desarrollados con mayor facilidad relativa, por lo que habría una relación negativa
entre el nivel de ingreso de una nación y su capacidad de obtener tecnología. Esta
afirmación parecería lógica si no fuera por el hecho de que la tecnología que se usa en un
país subdesarrollado no pertenece al país; más bien pertenece a la transnacional respectiva,
la misma que cuando abandona el territorio nacional no deja tecnología alguna, pues
se la lleva otra vez consigo. Esto se debe a que los ejecutivos y técnicos clave vienen con
la transnacional y se van con ella. Si el país en cuestión quiere usar de esa tecnología,
tendrá que pagar patentes, derechos y otros similares, lo que hace que el costo de producción
sea siempre mucho mayor. También recordemos que una “externalidad” es un beneficio
o un daño que una tercera persona recibe de lo que hace otra. Así, por ejemplo, si
alguien instala una fábrica en la ciudad y, para ello, hace asfaltar la calle donde funcionará,
los vecinos tendrán una externalidad positiva, pues gozarán de las ventajas de la calle
asfaltada, aunque no tengan que pagar impuesto extra alguno. La contaminación que
eventualmente emergerá de la fábrica en el proceso de producción será una externalidad
negativa, pues los vecinos tendrán que soportarla, aunque ellos no participan de las acciones
productivas. Una externalidad tecnológica, a la que se refiere Romer, es el aprovechamiento
social del uso de las tecnologías producidas por otras fuentes, lo que redundaría
en provecho de la sociedad. Otro de los supuestos de Romer es que el capital tiene una
definición más amplia que la simple suma de la maquinaria, equipo, infraestructura….
que se usan en el acto de producir los bienes. Por último, y esto es lo que nos interesa,
dice que el progreso técnico es endógeno y resulta de las tareas de investigación y desarrollo.
Ésta es una gran diferencia con nuestro modelo del Desarrollo Local Complementario
(DELC), pues el DELC toma en cuenta las externalidades tecnológicas y financieras
que provienen de otras fuentes ajenas al territorio donde se ejecuta los planes del Desarrollo
Local. Romer también dice que los rendimientos de la producción serán crecientes
siempre que se prosiga con las tareas de investigación y desarrollo.
Aplicadas las fórmulas que utiliza para respaldar su propuesta, nos encontramos que la
utilidad que brindan beneficiaría solamente a los países desarrollados, los que realizan
programas sistemáticos de investigación y desarrollo, por lo que, al menos en el corto plazo,
excluye a los países subdesarrollados, los que no tienen posibilidades de asignar fondos
a esas actividades. Pero, lo que se debe resaltar de ese modelo es su incidencia en la
necesidad de elevar el nivel de productividad de la mano de obra a través de la capacitación
y la formación progresiva de recursos humanos y en el concepto mismo de Desarro-
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