EL-DESARROLLO-LOCAL-COMPLEMENTARIO

Una de las funciones más importantes de la trilogía encargada de la formulación y ejecución
de los planes de desarrollo (Gobierno local o departamental-Empresa-Sociedad Civil)
es interconectar eficientemente los aspectos territoriales con los sectoriales a través de
las empresas grandes y Pyme`s en busca de la expansión industrial en cualquiera de sus
manifestaciones. Esta conexión se consigue a través de las ventajas comparativas existentes
o creadas y las ventajas competitivas. Ya se dijo que las primeras tienen que ver con la
calidad, cantidad y disponibilidad de los recursos naturales y humanos; mientras que las
segundas se refieren a las innovaciones que aumentan las capacidades competitivas de
cada unidad productiva en el diseño, la fabricación, la distribución y el servicio de los
bienes que produce. Estas dos clases de ventajas deben producir también externalidades
positivas para las empresas del territorio y para los otros territorios.
La Población-Territorio también sirve de escenario para la localización de las industrias y
empresas comprometidas con el DELC; en realidad es allí donde se establecen las coordenadas
espaciales y sectoriales en las que se asienta una industria o empresa determinada.
La localización depende de las condiciones de la Población-Territorio, de las externalidades
creadas por la interacción de las empresas, los puntos de servicios necesarios al
proceso, la tecnología existente, la potencial y la adoptada desde el exterior, la mano de
obra, el conocimiento, las destrezas y todo el cúmulo de activos tangibles y intangibles
existentes, potenciales y creados en la Población-Territorio. En todo caso, debe quedar
claro que para el modelo DELC, la empresa no es ni el comienzo ni el fin de un proceso
DELC; el comienzo y el fin es la calidad de vida de la población en cuya búsqueda, la
empresa es uno de los instrumentos vitales. Este concepto es tan importante que vale la
pena repetirlo: la Empresa es sólo un medio para el DELC, un instrumento, muy apreciado
por supuesto, pero instrumento al fin. Es en esta percepción que el DELC, que propongo,
se diferencia de las otras visiones referidas al desarrollo endógeno o local propiamente
dichos.
DELC y el Modelo de los Polos de Desarrollo
David Darwent, escribió un ensayo denominado “Los Polos de Desarrollo y los Centros
en planificación Regional” (1969) Da la importancia del modelo de los Polos de Desarrollo
y alguna similitud con el DELC, cito la parte concerniente a la percepción de Francois
Perroux, con el objeto de mostrar la diferencia que existe entre ambos, luego de haber
citado también a Francoise Perroux introdujo la idea de los Polos de Desarrollo en 1949.
Dice que hay una una visión intuitiva hacia el concepto del Polo de Desarrollo que lo
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