EL-DESARROLLO-LOCAL-COMPLEMENTARIO

no acuden ni al campo ni a la ciudad. Esperemos que algún día, ante las pocas opciones
para asignar los excedentes acumulados, se decidan a invertirlos en las industrias de los
países subdesarrollados.
La CEPAL postulaba que la estrechez de mercado se debía a que los recursos naturales y
humanos de nuestros países no eran aprovechados debidamente por la falta de capital, lo
que ocasionaba gran desempleo yéste, a su vez, una férrea estrechez de mercado. En este
punto es necesario preguntarse ¿por qué no se utiliza “ni adecuada ni plenamente los recursos
disponibles de una economía subdesarrollada? En el caso de Bolivia, hay un indicador
que sintetizan la causa principal: El Indígena. Los pueblos originarios fueron esclavizados
por 500 años en un grado tal que nunca pudieron desarrollar sus culturas en
igualdad de condiciones que las demás. Los pequeños excedentes que por propia iniciativa
querían lograr, les era arrebatado sistemáticamente por la Colonia, primero, y por la
República, después. Así, el indígena tuvo que refugiarse en su pasado para encontrar las
fuerzas que le permitieran sobrevivir, reduciendo su consumo al mínimo; en realidad a
una hojita de coca. Por eso es que no conforma, hasta ahora, una fuerza de demanda efectiva;
por eso es que los empresarios no invierten, pues se quejan de la estrechez de mercado,
causada, precisamente, por la falta de inversiones que pudiera aumentar el empleo y
con él, la demanda agregada. Pero los inversionistas nacionales descubrieron que sí podían
invertir para el mercado internacional, lo que los liberaba de la reducida demanda
interna. Así lo entendieron los llamados “barones del estaño”, los que se dedicaron a expoliar
los recursos mineros del país sin dejar nada a cambio; a esto se denominó “El Modelo
Dual”. Aplicaron una tecnología de punta sólo en la extracción de minerales, la que
no tuvo ninguna repercusión en el resto del país; por otra parte, ni siquiera invirtieron en
una fundidora de estaño o de plata que se localizara en Bolivia. La exclusión que se hizo
del indígena fue la causa primera para que no pudiéramos emplear “todos los recursos
existentes” al proceso productivo y, por ende, al de desarrollo. Desde que el capital extranjero
se dio cuenta de que los países subdesarrollados tenían abundantes recursos naturales
y humanos, decidieron expoliarlos aplicándolos a la producción de exportación. Decidieron,
en extraña muestra de filantropía, considerarnos como reservas activas de insumos
y de mano de obra para producir lo que creían que debía producir para el mercado
internacional. Ningún modelo que permitiera a los países subdesarrollados salir de su estancamiento
podía ser aplicado por los inversionistas: expoliar rendía beneficios mucho
más altos que explotar. Pero, tal como veremos después, el planteamiento keynesiano y el
de la CEPAL, sobre la necesidad de que el Estado participara activamente en el proceso
de desarrollo fue un aporte de valía.
Las etapas de Rostow (Nueva York 1913)
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