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P AR T I E 3 : E X P L I C AT I O N D E S C H O I X - les anciennes casernes Beaumont-Chauveau et le site EDF à Tours-centre. Ce nouveau zonage vient conforter la volonté de la Ville de promouvoir une politique maîtrisée de renouvellement urbain énoncée dans les orientations d’aménagement des sites mutables. 2.3 L’ADAPTATION DES REGLES DE HAUTEUR A L’AMBITION METROPOLITAINE ET AU CONTEXTE URBAIN Le PADD préconise des signaux urbains pour affirmer l’identité métropolitaine de Tours. Ces signaux, traduits à travers des possibilités de hauteurs ponctuelles élevées, vont prendre place soit dans des sites à fort enjeu comme celui de la Gare ou du pôle urbain des 2 Lions soit autour d’espaces publics majeurs comme le carrefour de la Marne ou la place de la Tranchée. Par ailleurs, dans le corridor du tramway qui constitue un des périmètres de développement préférentiel de la Ville, les hauteurs maximales sont renforcées sauf dans les secteurs où les normes fixées par l’ancien POS sont jugées suffisantes pour répondre aux objectifs de la Ville. Mis à part ces dispositifs, la règle générale de hauteur a été fixée en tenant compte à la fois du tissu urbain existant et de la nécessité de promouvoir le renouvellement urbain. On peut citer en exemple dans les secteurs pavillonnaires de Tours-nord, où l’ancien POS prévoyait une hauteur de 17,50 mètres, le PLU fixe cette norme à 12 mètres pour permettre de nouvelles formes urbaines (maison de ville, habitat intermédiaire) pouvant s’intégrer dans le contexte urbain. 2.4 L’INTENSIFICATION URBAINE DANS LE CORRIDOR DU TRAMWAY L’objectif de renforcement de l’intensité urbaine dans la zone d’influence du tramway se décline à travers des règles de constructibilité plus « généreuses » à l’intérieur de ce périmètre, notamment celles relative à l’emprise au sol et à la hauteur. Cependant, dans le cas du corridor du tramway situé en zone inondable, la règle générale d’emprise au sol en zone UC (Tours centre) est maintenue ; le secteur UCt (corridor du tramway en UC) ne bénéficie pas du bonus de 10% comme en secteur UNt (corridor du tramway à Tours nord). En effet les éléments de connaissance des hauteurs d’eau à Tours centre en cas de crue ont évolué ; ces hauteurs seraient plus élevées que celles prévues au PPRI de 2001 notamment en cas de rupture de digues. Pour compléter ce dispositif et encourager la libération de l’emprise bâtie au sol, les hauteurs maximales et la hauteur relative en secteur UCt sont renforcées. Enfin le règlement prévoit la possibilité de dépasser la hauteur maximale pour permettre de réaliser, en zone inondable, un niveau habitable au-dessus du niveau des plus hautes eaux connues (PHEC). En matière de stationnement automobiles, des normes plafond sont édictées pour les habitations et les bureaux ; en compensation et pour encourager l’usage des modes de déplacements alternatifs à la voiture, il est exigé des emplacements deux roues : 3% de la surface de plancher des constructions. 2.5 LA PROTECTION DES ELEMENTS PATRIMONIAUX BATIS OU NATURELS Dans la continuité du POS précédent, plus de 2.000 bâtiments ont été identifiés et protégés au titre de l’article L 123-1-5-7°. Il s’agit soit d’immeubles isolés soit des immeubles formant des séquences urbaines intéressantes. Ils sont localisés dans leur grande majorité dans le périmètre d’extension du Secteur Sauvegardé, dans les quartiers du XIX ème siècle du centre-ville, dans le quartier Paul Bert et sur les coteaux de la Loire. 136 PLU DE TOURS : RAPPORT DE PRESENTATION – EXPLICATION DES CHOIX Approbation par délibération du Conseil Municipal en date du 11 juillet 2011
P AR T I E 3 : E X P L I C AT I O N D E S C H O I X L’article L.123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme a éga lement été mis en œuvre pour identifier des éléments paysagers en vue de leur protection, leur mise en valeur ou leur requalification. Cette démarche est innovante par rapport au POS. Ces éléments, outre leur rôle structurant dans le paysage, sont des éléments constitutifs de la trame verte et bleue du territoire : plantations d’accompagnement des voies, espaces paysagers le long des cours d’eau, zones arborées dans certains secteurs et arbres remarquables. PLU DE TOURS : RAPPORT DE PRESENTATION – EXPLICATION DES CHOIX Approbation par délibération du Conseil Municipal en date du 11 juillet 2011 137
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