Urbanisation de la Chine, utopie et réalité d o ssier - ccifc

L’urbanisation 城 市 化© Imagine Chinal’ancienneté des grandes villes chinoises. 西 安 筑 有 防 御 工 事 的 古 城 证 明 了 中 国 的 大 城 市 年 代 久 远 。© Imagine Chinachinois avec la création des zones de développement économique et technologique(ZDET) pour les investisseurs étrangers.La quatrième étape démarre à la moitié desannées 90. L’urbanisation s’accélère brutalementavec la valorisation foncière généréepar la création, en 1992, d’un marché foncierfondé sur le transfert du droit d’usage-et non du droit de propriété — du sol. Cemarché dope l’extension urbaine et la croissancede l’économie en finançant la constructiond’infrastructures. L’émigration descampagnes vers les villes est encouragéepar un assouplissement du hukou qui tolèreune certaine migration — sous fortes contraintes— à partir de 1994. Cette toléranceest interprétée comme une immense opportunitédans un contexte où l’écart derevenu entre les campagnes et les villess’est creusé pour atteindre un différentielde 1 à 3. La ville est devenue un eldorado,synonyme d’emploi et d’amélioration duniveau et du style de vie. Finalement si, àla fin du maoïsme, le taux d’urbanisationétait encore de 18 à 20% — caractéristiqued’une économie basée sur l’agriculture —,vingt ans plus tard, il a doublé pour atteindre40%. Pour franchir la même étape, ilavait fallu 120 ans à l’Angleterre en pleinerévolution industrielle. Aujourd’hui, ce tauxs’élève à 47%, avec une population urbained’environ 625 millions de personnes. Onestime que le seuil des 50% devrait êtrefranchi en 2012-2013.C. : Comment caractériser le système urbainchinois ?J.-F. D. : La population urbaine chinoise estrépartie en plusieurs centaines d’unités urbaines.On en comptait 650 en 2005 avantla réforme de la statistique urbaine ; il y enaurait peut-être 850 aujourd’hui. Elles sontde taille très variable et ce réseau urbainest relativement déséquilibré avec, en hautde la pyramide, une dizaine de métropolesde plus de 5 millions d’habitants (cf.graphiques 1 et 2) — leur nombre devraitplus que doubler d’ici 2025 —, et en basles villes entre 10 000 et 500 000 •••Connexions / juillet 2010 45