Urbanisation de la Chine, utopie et réalité d o ssier - ccifc

DOSSIER•••专 栏les transhumances. J’ai commencépar le Tibet et le Xinjiang pour me forgerune conviction personnelle. Pendant troisans, j’ai voyagé sans signer d’affaires. Celam’a quand même fait comprendre que cepays allait s’urbaniser à très grande vitesse.J’observais l’attraction qu’exerçaient lesvilles sur les ruraux. Au début des années80, seulement 200 millions de Chinoisvivaient dans les villes. Aujourd’hui, onest à près de 600 millions et on sait quevers 2020, il devrait y avoir 55 à 60% de lapopulation chinoise en ville. A terme, lesvilles seront de véritables pays — certainsplus grands que la France. Mes seize ansreprésentent l’évolution d’un siècle enEurope.Progressivement, je me suis rendu compteque j’étais de plus en plus écouté. Jeportais une pochette qui attirait l’œil etje souriais aux gens. Quelquefois j’avaisl’impression de me caricaturer moimêmeavec mon sourire figé en permanencedont j’avais vite compris qu’ilétait mon seul viatique. La Chine est unpays d’image. Nos lettres forment dessons et représentent des concepts. Leurslettres représentent une image. Je suisconvaincu que pour être compris et pourcomprendre dans ce pays, il faut utiliserdes images en permanence. Développerdes concepts comme nous pouvons lefaire en Occident, c’est souvent égarerles gens. Comme les Chinois ne veulentpas nous faire perdre la face, ils ne nousle diront pas mais de fait, il règnera uneprofonde incompréhension qui nousaura fermé la porte. Il faut communiquerpar la personnalité. Les Chinois ont uncertain culte de la personnalité. L’image,la photo, l’homme ou la femme, c’est important.Ce sont des images. Le présidentMao toujours en train de surplomber lagrande porte de la Cité interdite, c’est laforce de l’image, du concept traduit parune image. Je me suis dit que si j’arrivaisen parlant de la Compagnie généraledes eaux, un nom imprononçable enchinois, si je leur parlais de modèle à lafrançaise…, ils n’allaient pas être intéressésimmédiatement. Par contre, j’ai faiten sorte qu’ils me trouvent sympa, qu’ilsaient plaisir à me revoir, qu’ils me fassentconfiance, qu’ils aient l’impression quej’étais sincère — un concept à la chinoise— afin de me faire accepter dans la ville,afin de transformer le barbare que j’étaisen citoyen athénien respecté et libre. Etcela a pris du temps. Pour être accepté, ilfaut présenter ses lettres de créance, queles gens vous admettent et vous respectent.Et pour cela, il faut d’abord les respecter.Les gens ne vous respectent quesi vous les respectez. •••« J’ai visité le pays de fond en comble pour comprendre为 了 了 解 农 村 人 口 如 何 向 城 市 转 移 , 我 彻 底 走 遍 了 中 国 。Accès aux marchés publics : Opportunités et obstaclesLa compétition pour accéder à la commande descollectivités territoriales est généralement intensecar la taille du marché chinois et la rapiditéde sa croissance suscitent l’intérêt de nombreusesentreprises. Il convient aussi de bien mesurerl’effort de prospection qu’impose le grandnombre de maîtres d’ouvrage et l’insuffisancedu cadre réglementaire qui limite l’accès à lacommande publique. En effet, la Chine n’adhèrepas à l’accord sur les marchés publics de l’OMC et,comme le souligne la Chambre de Commerce del’Union Européenne en Chine dans son PositionPaper 2009/2010, les procédures de mise enconcurrence, d’analyse des offres ainsi que laprise en compte d’exigences environnementalesou qualitative dans le jugement des propositionsméritent d’être améliorées. Le développement departenariats public-privé est, quant à lui, limitépar l’absence d’une réglementation nationale.Les entreprises étrangères s’inquiètent, parailleurs, d’un regain de protectionnisme et sontparfois l’objet de discrimination dans l’accès à lacommande publique, même lorsqu’elles produisenten Chine. Ainsi, dans le secteur de l’énergie,aucun constructeur étranger d’éoliennes n’aremporté de marché depuis 2005.Face aux critiques, la Chine a supprimé de son projetde réglementation destinée à favoriser « l’innovationindigène », les clauses qui écartaient lesentreprises étrangères de la commande publiquedans les hautes technologies. Et le Premierministre Wen Jiabao a réaffirmé sa déterminationà créer un environnement de concurrence loyalepour les entreprises étrangères et chinoises... Lesfaits permettront d’en juger !Au-delà de ces difficultés, l’urbanisation massiveen cours et l’émergence de nouveaux besoins, enparticulier dans les domaines de la « ville durable», présentent de nombreuses opportunitéspour les entreprises. Alors que la Chine préparele 12 e plan quinquennal dans lequel devraientfigurer en bonne place des objectifs de réductiond’intensité énergétique, de réduction d’intensitécarbone et de protection de l’environnement,vingt provinces élaborent leurs stratégies dedéveloppement à faible intensité en carbone.L’efficacité énergétique, les services à l’énergie, letransport et la construction économes en énergieainsi que le traitement de l’eau sont quelquesexemples de savoir-faire que les collectivitésterritoriales devront mobiliser pour atteindreleurs objectifs.Coopération franco-chinoise en matière dedéveloppement urbain durable et lutte contrele changement climatique et le développementurbain durable sont deux thèmes majeurs dela coopération franco-chinoise, sur lesquels seconcentrent les actions de l’Agence Française deDéveloppement, des fonds FASEP (fonds d’étudeet d’aide au secteur privé) et de la coopération94Connexions / juillet 2010