Urbanisation de la Chine, utopie et réalité d o ssier - ccifc

L’urbanisation 城 市 化© Imagine ChinaChongqing. La personnalité de cette gigantesque métropole à l’intérieur des terres s’explique par sa topographie accentuée, sonfleuve et sa brume épaisse. 重 庆 , 这 座 内 陆 巨 型 城 市 的 特 点 体 现 在 其 高 低 不 平 的 地 势 、 河 流 和 浓 雾 。15 ans. Ils hiérarchisent les priorités entreles pôles urbains de la province, fixent lesobjectifs démographiques, industriels, économiquesou d’infrastructures publiques,de transport... Les services de l’urbanismeau niveau de la ville établissent les schémasdirecteurs municipaux, d’une duréede 20 ans. Le schéma directeur municipals’efforce d’appliquer les directives venuesd’en haut tout en prévoyant à court, moyenet long terme les orientations urbaines de laville, qui concernent l’utilisation des sols, lesystème de transport, le système d’espacevert, les réseaux, les règlementations deprotection du patrimoine…C. : Qu’en est-il du rôle des universités ?J.D. : Les grandes universités chinoises—Tsinghua ou Beida à Pékin, Tongji à Shanghai,Southeast à Nankin, etc. — jouent unrôle extrêmement actif dans la fabricationde la ville, car elles disposent d’outils institutionnelsadaptés au développementurbain actuel, mariant recherche et pragmatisme.Des instituts de projets, partiesintégrantes de ces universités, composésde chercheurs, professeurs, ingénieurs,architectes et urbanistes répondent eneffet à des commandes réelles de projetsurbains. Elles font aussi figurent d’expertsnationaux dans la protection des centresanciens locaux, victimes de l’urbanisationtous azimuts. Elles produisent, pour ces municipalités,des inventaires du patrimoine,des plans de protection, et les conseillentdans les réglementations urbaines à mettreen place ou les nouveaux aménagementsnécessaires, autant que possible dans lerespect des tissus urbains existants. Parexemple, l’université Tongji a mis en placeà Shanghai un système élaboré de protectionde 12 zones historiques, qui ont pu ainsiéchapper aux multiples destructions que laville a connues cette dernière décennie.C.: Au fond qui dirige la fabrication de la ville ?J.D. : Les gouvernements municipaux etleurs services de l’urbanisme, mais ils sontsoumis à des influences et contraintes externes; des connivences entre public etprivé dictent souvent les règles. La ventede terres aux développeurs immobiliersprivés est extrêmement lucrative pour leslocalités, et permet souvent de financerles infrastructures publiques… Au-delàde cet aspect, d’autres éléments •••© Imagine ChinaConnexions / juillet 2010 63