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ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

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éduit d’autant. Comme ailleurs en Afrique, il existe un conflit intense entre les besoins de la communauté<br />

locale et les intérêts des enseignants en tant que fonctionnaires syndiqués. Avec la décentralisation, les<br />

enseignants des écoles primaires et dans une certaine mesure ceux des écoles secondaires courent le<br />

risque de perdre leur statut et au moins une partie de leurs privilèges. Il est peu probable que les étudiants<br />

des Grandes Ecoles et des universités à qui on a toujours inculqué qu’ils représentaient le summum de<br />

l’éducation “occidentale” qui leur offre un statut d’élite à vie et une aisance relative, répondent<br />

favorablement aux arguments en faveur de la redistribution d’une partie des ressources qui leur sont<br />

attribuées en faveur du “bien-être public.” Et les politiciens qui courtisent ces étudiants ne vont<br />

certainement pas prendre de décisions radicales pour redistribuer le gâteau plus rationnellement. Ces<br />

résistances ne seront pas faciles à surmonter, néanmoins chacun de ces problèmes sous-entend une<br />

sérieuse mauvaise répartition des ressources publiques, pour ne pas mentionner le terme de corruption.<br />

Recommandations<br />

Le système éducatif présente toute une série de possibilités de réformes et de meilleure gouvernance. Les<br />

expériences de meilleures pratiques en Afrique et autres pays en développement suggèrent que beaucoup<br />

de cas pourraient s’appliquer au Sénégal comme. : 22<br />

• Améliorer la responsabilité de l’administration scolaire au moyen d’une plus grande participation<br />

des parents (El Salvador- EDUCO).<br />

• Créer un système de communication pour véhiculer les plaintes et conseils qui permettrait aux<br />

parents et élèves de faire part des possibles violations des normes, règlements et code de<br />

déontologie aux autorités scolaires et à la communauté.<br />

• Améliorer les salaires des enseignants et leur cadre de vie.<br />

• Faire en sorte que les enseignants participent plus à la vie de la communauté pour qu’ils<br />

comprennent les attentes des parents et deviennent des acteurs pour améliorer la vie<br />

communautaire.<br />

• Régulariser le statut des corps enseignants pour éliminer les hiérarchies de statuts et de salaires<br />

• Améliorer la formation professionnelle et la déontologie de tous les enseignants, y compris les<br />

vacataires.<br />

• Former des membres de la communauté à la vigilance pour qu’ils surveillent les droits éducatifs<br />

des parents et des élèves.<br />

• Créer ou renforcer le lobby communautaire pour influencer des niveaux plus élevés de la<br />

bureaucratie technique et des représentants politiques (Russie-Tomsk et Samara).<br />

• Renforcer la transparence du budget de l’éducation à travers l’usage de simples enquêtes de<br />

traçabilité des dépenses publiques (PETS) et une ample formation des personnes locales à ce que<br />

signifie un budget et non pas seulement dans le cadre d’une réforme de l’éducation (projet<br />

Ouganda-EMIS).<br />

• Une plus grande coordination dans les approches des donateurs pour améliorer la transparence et<br />

la performance du budget scolaire (projet Ouganda PAF).<br />

Notre analyse des domaines les plus prometteurs pour les réformes de la gouvernance éducationnelle au<br />

Sénégal pointe avant tout au niveau de l’inspection et de l’administration locale. La résistance et la<br />

situation politique présentes au niveau national fait penser que des changements réels à un niveau<br />

supérieur à l’école secondaire (particulièrement l’université) ont beaucoup moins de chance de réussir.<br />

Les réformes du processus budgétaire et la mise en place d’un système efficace de traçabilité des<br />

dépenses sont des solutions à grande échelle qu’il conviendrait d’appliquer car elles concernent tous les<br />

22<br />

Christian Michelsen Institute. Corruption in the Education Sector, Ch. Michelsen Institute U4 Anticorruption<br />

Centre, 2006<br />

<strong>ÉVALUATION</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> <strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> 36

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