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ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

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Option du<br />

programme contre<br />

la corruption<br />

Mettre en place une<br />

structure juridique<br />

pour reconnaître et<br />

appliquer l’usage des<br />

ressources locales,<br />

faire usage de<br />

contrats<br />

Renforcer<br />

l’administration<br />

locale pour que les<br />

conseils puissent<br />

mieux participer aux<br />

prises de décisions et<br />

demander leur part de<br />

bénéfices<br />

Principaux<br />

homologues<br />

CL, Administration-<br />

préfet, / sous<br />

préfets, Min Justice,<br />

Min<br />

Environnement,<br />

Programmes de<br />

décentralisation,<br />

donateurs, autres<br />

partenaires, PNDL,<br />

PSRP-2,<br />

fonctionnaires<br />

locaux élus, usager<br />

local, association<br />

des producteurs<br />

Obstacles potentiels<br />

Impact potentiel<br />

sur la<br />

corruption<br />

Succès à<br />

court terme<br />

Temps<br />

d’impact<br />

Des intérêts privés Elevé Oui, Court à<br />

avec des alliés<br />

probablement moyen<br />

politiques peuvent s’y<br />

opposer,<br />

terme<br />

Manque de ressources<br />

pour formations à des<br />

points spécifiques,<br />

généralement manque<br />

de ressources pour CL,<br />

soutien technique<br />

inadéquat pour CL<br />

CROISSANCE ÉCONOMIQUE DU SECTEUR PRIVÉ<br />

Elevé Difficile<br />

mais<br />

important<br />

Au cours des vingt premières années d’indépendance (1960-1980), le secteur privé formel du Sénégal<br />

était rudimentaire et étroitement placé sous le contrôle de l’état alors que l’économie était dominée par les<br />

intérêts des entreprises françaises et libanaises. La corruption était modérée. Le secteur privé sénégalais<br />

formel était réduit et dépendait largement des contrats et licences de l’Etat pour fonctionner.<br />

Dans les années 1990, on assiste à une expansion de secteur privé sénégalais, la montée d’entreprises<br />

industrielles sénégalaises et de services modernes à grande échelle et l’émergence d’un fort secteur<br />

informel qui défie la dominance des sociétés libanaises et françaises dans les secteurs commerciaux.<br />

Malgré un mouvement décisif en faveur d’une diminution du contrôle étatique sur l’économie et une plus<br />

grande privatisation des entreprises et services gouvernementaux par le bais d’une série de programmes<br />

d’ajustement structurel, le secteur privé sénégalais est demeuré largement dépendant de l’état pour les<br />

contrats et les opportunités d’affaires et donc il est resté vulnérable à la corruption.<br />

Dans la seconde moitié des années 1980, on a assiste à une modernisation croissante du secteur privé<br />

sénégalais qui est devenu plus organisé et affiche une plus grande autonomie vis à vis de l’état. Le secteur<br />

privé sénégalais a rehaussé sa demande pour une plus grande transparence, plus de rapidité dans les<br />

opérations du gouvernement et plus d’influence dans l’élaboration des stratégies de croissance<br />

économique du Sénégal. Trois principales associations économiques représentent les intérêts du secteur<br />

privé sénégalais :<br />

• Le Conseil National du Patronat du Sénégal (CNP). Le CNP représente quelques uns des groupes<br />

de services et d’industrie à grande échelle parmi les plus anciens et des plus importants. Il jouit<br />

traditionnellement de relations étroites et cordiales avec l’état, a des liens notables avec des<br />

sociétés étrangères et a été plus réticent à critiquer les politiques de l’Etat que d’autres<br />

organisations du secteur privé.<br />

• La Confédération Nationale des Employeurs du Sénégal (CNES). La CNES a plus donné de la<br />

voix pour critiquer la lenteur du gouvernement au moment de mettre en place des mesures de<br />

transparence, et a été plus critique des positions privilégiées de certaines entreprises économiques<br />

vis-à-vis de l’état. Il a été aussi plus apte à défendre les sociétés sénégalaises contre la<br />

Moyen<br />

terme<br />

<strong>ÉVALUATION</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> <strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> 45

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