ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

avec les institutions chargées de régulation et supposées gérer l’intérêt général. L’appropriation des
systèmes de régulation par les acteurs constitue dès lors un des leviers de marqueur d’intégrité.
Prenons une autre perception présentant le Sénégal comme étant un pays où les confréries religieuses
apparaissent comme des ascenseurs sociaux. Il est effectivement constant que les réseaux fondés sur
l’appartenance à des confréries religieuses agissent comme support de protection sociale. Des recherches
ont prouvé que ces réseaux offrent le plus d’opportunité d’insertion urbaine des migrants. Mais l’accès à
l’habitat est davantage facilité par les réseaux bâtis sur le lien politique. De manière générale, les réseaux
de groupe de pairs demeurent plus efficaces pour l’insertion professionnelle au sein des acteurs issus des
couches sociales moyennes. Les réseaux organisés selon différents types de liens étendent leur ancrage
dans les sociétés. Dans les différents cas, le contrôle de capital relationnel devient discriminant. La
sélectivité des réseaux sociaux traduit plus d’opportunité pour ceux qui bénéficient de l’aile protectrice
d’un détenteur de ressources et de pouvoir. L’entregent des uns est source de logique de patronage en
faveur d’autres. Mais l’acteur a une appartenance plurielle à divers groupes sociaux, il peut agir sur cette
souplesse relationnelle pour s’affranchir de la tutelle lorsqu’il a conscience d’asseoir des stratégies
gagnantes par d’autres liens moins coercitifs. Cet élan à s’attirer les faveurs de personnages centraux
serait un terreau au clientélisme.
Il est loisible de relever la subordination que ce type de relations induit. On peut en retenir que lorsque
l’accès inéquitable aux ressources et lieux de pouvoir devient la règle, les acteurs sociaux développent des
stratégies individuelles de mobilisation de l’assistance voire la protection par des individualités ou
groupes de lobbies. La subordination crée de la dépendance. Les protecteurs excellent dans le camouflage
des déviances de leurs protégés. La stratégie de la courte échelle a tendance à se généraliser. Elle fonde
l’impunité. Certains chefs religieux, des responsables politiques, de nombreux leaders sont actifs dans ce
domaine et n’hésitent pas à recourir à leur influence pour éviter une sanction, différer une décision,
soustraire leurs protégés de l’observance de règles pour tous.
Le corrupteur ainsi que son complice sont habiles dans la manière dont ils manipulent les zones
d’incertitudes et les flous/obscurs. Les cultures sénégalaises se seraient pareillement fait décerner le prix
de gestion des ambiguïtés. Le maslaa (tolérance) refléterait-elle un manque de culture de la
transparence ? Les non dits, cette forme de culture de l’implicite favoriserait-elle la corruption et la non
transparence ? Ainsi que l’explique Solange Cormier 39 , la « tolérance à l’ambiguïté » (assimilable au
maslaa) reste une marque de culture démocratique dans le sens qu’elle réserve de l’espace à la subtilité
dans les relations interpersonnelles avec laquelle les différences sont internalisées comme marque de
richesse dans les relations interculturelles. En contre point, relevons que le corrupteur a tendance à
expliquer sa pratique déviante comme un comportement dérivé de la non acceptation des modes de
gouvernance. Dans ce cadre, nous pouvons considérer que les ambiguïtés et les non dits peuvent faire le
lit de la non transparence. Un seul exemple suffirait, celui du flou entretenu par la faible lisibilité des
responsabilités, la délimitation des attributions et leurs conséquences sur l’imputabilité des résultats au
sein de nombreux services publics.
Les phénomènes culturels ne sont pas homogènes. Au sein de certains groupes sociaux, la socialisation
reste hérétique. Certaines transgressions sont admises pour les castes inférieures. Ces groupes sociaux se
donnent des règles qui les exemptent de certaines règles éthiques généralement admises au sein des
sociétés dans lesquelles ils évoluent. Cette socialisation différentielle est de mise. Les contre valeurs
reconnues à certains groupes sociaux s’étendent au-delà de leur cercle propre.
La culture n’est pas un substrat statique. C’est un construit social et un processus évolutif. Les valeurs
identitaires sont réinterprétées d’un groupe à l’autre, d’une génération à l’autre. Les évolutions sont le fait
39 CORMIER S., 1995, La communication et la gestion, Presses de l’Université du Québec, 255 p.
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