ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

Comme dans les autres secteurs, les citoyens ordinaires pris en train de violer la loi ou de chercher à
diminuer leurs frais ne voient pas grand mal à s’engager dans la petite corruption et le considèrent comme
partie prenante de la vie et souvent comme un élément essentiel de leur survie économique. De plus de
nombreux citoyens et agents chargés de l’application de la loi ne comprennent pas vraiment les lois en
vigueur ou ne sont pas à jour des changements dans la législation, alors que de nombreux citoyens ne sont
pas au courant de leurs droits et des procédures à entreprendre lorsque ces droits ne sont pas respectés
pour défendre leurs intérêts.
Opportunités
Etant donné le climat politique existant dans le pays, les meilleures opportunités de diminuer la
corruption semblent reposer sur des actions au niveau de l’administration locale et le fait de favoriser une
plus grande participation citoyenne dans la gestion des ressources naturelles. Le Code des Collectivités
Locales de 1996 et le Code forestier de 1998, par exemple, fournissent un cadre juridique solide pour une
gestion communautaire des forêts locales. Les communautés locales peuvent également travailler dans
d’autres domaines comme la gestion des pâturages, les pêcheries à l’intérieur des terres et la pisciculture,
les réserves de faunes, les matériaux pour la construction des routes, etc.
Bien que les mécanismes de régulation et gestion des administrations et communautés locales entraînent
des activités à échelle relativement réduite et des mécanismes de contrôle simple, ils peuvent exercer un
impact de taille au moment de diminuer la petite corruption au niveau local pour entraîner un
management plus efficace des ressources et de plus grandes retombées économiques pour la communauté
sous forme de revenus et de services accrus. Les autorités du gouvernement oublient souvent que les
communautés locales ont une vaste connaissance de leurs ressources naturelles et des méthodes
traditionnelles de management qui pourrait être adaptées à des conditions et des technologies en plein
changement.
Cependant une plus grande formation des responsables de l’administration locale, des agents techniques
et des citoyens, est nécessaire pour comprendre la nouvelle réglementation régissant le management des
ressources naturelles et leurs droits à gérer ces ressources
Etant donné la prise de conscience croissante du gouvernement, du secteur privé et de la société civile au
niveau national concernant l’importance de préserver l’environnement et les menaces qu’une corruption à
large échelle dans le secteur des ressources naturelles fait peser sur l’avenir économique du Sénégal, il
existe aussi des opportunités d’obtenir des appuis en faveur des réformes en appuyant les enquêtes
documentant les tendances et soulignant le prix des détournements et de la corruption. Ces résultats
pourront être largement diffusés.
Recommandations
Ces recommandations sous-entendent que la gestion communautaire des ressources naturelles est la
meilleure approche en vue d’assurer une bonne gouvernance et enrayer la corruption au niveau local.
Cette approche cherche également à former des partenariats entre toutes les parties concernées, Etat,
autorités locales, services techniques concernés, secteur privé, communauté et usagers des ressources en
vue de garantir une gestion rationnelle des ressources existantes et aboutir à in consensus sur la meilleure
façon d’utiliser ces ressources et d’en redistribuer les bénéfices. Ces recommandations impliquent les
mesures suivantes :
• Faire participer les populations et administrations locales aux négociations se rapportant aux
politiques sectorielles concernant l’accès, l’usage et la répartition des bénéfices ainsi que les
sanctions à imposer en cas de violations de ces règlementations.
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