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ÉVALUATION DE LA CORRUPTION AU SÉNÉGAL

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secteurs techniques. La réforme du budget de l’éducation a peu de chances de réussir ou d’avoir un<br />

impact en l’absence d’amples réformes visant à contrôler les dépenses et les achats du secteur public.<br />

Option du<br />

programme contre<br />

la corruption<br />

Renforcer la<br />

demande pour une<br />

plus grande<br />

surveillance du<br />

budget et<br />

promouvoir la<br />

transparence<br />

budgétaire<br />

Renforcer les<br />

partenariats pour la<br />

surveillance (Ecole,<br />

communauté,<br />

inspecteurs<br />

RÉSUMÉ <strong>DE</strong>S OPTIONS DU PROGRAMME CONTRE <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong><br />

<strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> – SECTEUR <strong>DE</strong> L’ÉDUCATION<br />

Principaux<br />

homologues<br />

Ministère,<br />

Programme de<br />

réforme de la<br />

gestion publique,<br />

acteur de la société<br />

civile comme FC et<br />

CSO<br />

Niveau régional<br />

Min. Education<br />

Proviseurs, au<br />

niveau<br />

Commissions et<br />

associations CL,<br />

CSO, CBO<br />

Obstacles éventuels<br />

Il faut développer une<br />

capacité et une volonté<br />

politique au niveau de la<br />

communauté et les<br />

associations doivent vouloir<br />

participer et doivent mettre<br />

en place des systèmes<br />

simples pour tracer le budget<br />

et les dépenses.<br />

Intransigeance de la part du<br />

Ministère et des inspecteurs,<br />

capacité à développer une<br />

approche basée sur les<br />

besoins locaux et des<br />

mécanismes simples de<br />

surveillance<br />

LE SECTEUR <strong>DE</strong> L’ADMINISTRATION LOCALE<br />

Impact potentiel<br />

sur la<br />

corruption<br />

Succès<br />

à court<br />

terme<br />

Moyen à élevé Moyen<br />

à long<br />

terme<br />

Moyen à élevé et<br />

perçu dans tout le<br />

pays par<br />

pratiquement<br />

toutes les<br />

familles.<br />

Impact<br />

élevé à<br />

court<br />

terne<br />

Il existe de grandes différences dans les styles de gouvernance en raison de la grande variété des<br />

institutions des administrations locales et les différences dans les conditions et les populations au niveau<br />

local. Les présidents et les maires des conseils régionaux, municipaux et ruraux concentrent beaucoup de<br />

pouvoir entre leurs mains, et les conseils n’ont généralement guère de latitude pour contrôler le pouvoir<br />

des dirigeants locaux. Au niveau de l’administration locale, les citoyens ne s’adresseront probablement<br />

pas aux tribunaux pour résoudre des conflits et les tribunaux locaux sont relativement rares. De plus, des<br />

institutions de niveau national comme la Cour des comptes ont rarement les ressources ou la volonté de<br />

surveiller efficacement et de mener des audits sur les transactions financières de l’administration locale.<br />

Temps<br />

d’impact<br />

Moyen à<br />

long<br />

terme<br />

Moye<br />

terme<br />

Les municipalités sont hautement politisées dans le Grand Dakar et dans les principales villes où<br />

prévalent le patronage politique et la corruption. Dans la zone métropolitaine de Dakar, les élites de la<br />

société civile urbaine se concentrent avant tout sur la corruption au niveau national et la grande corruption<br />

au lieu de participer directement dans les affaires des administrations locales, sauf dans le cas de rares<br />

exemples comme le Mouvement Citoyen dirigé par Penda Mbow qui est candidate au poste de maire dans<br />

sa commune d’arrondissement à Dakar.<br />

Les Conseils régionaux et les Conseils des Communes d’Arrondissement, créés en 1996, sont des<br />

institutions relativement nouvelles qui manquent des ressources humaines et financières nécessaires pour<br />

s’acquitter de leur mission. Les Conseils régionaux tendent à être dominés par de hauts dirigeants<br />

politiques du parti en place, étroitement lié avec le président. Bien que les maires des communes<br />

d’arrondissement soient aussi des politiciens, ils tendent à être plus représentatifs de leur électorat.<br />

Les Conseils ruraux du Sénégal ont peu de ressources et un manque de personnel professionnel en dehors<br />

des Secrétaires de la Communauté. Les communautés rurales enregistrent de grandes différences pour ce<br />

<strong>ÉVALUATION</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>CORRUPTION</strong> <strong>AU</strong> <strong>SÉNÉGAL</strong> 37

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