1° Rapporto sullo Stato dell'Ambiente del Comune di ... - PUCG

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1.5.5 Le attività estrattive La diversità geologica del Lazio dà origine ad estesi giacimenti di materiali da cava. Nel Lazio il settore estrattivo è caratterizzato da circa 376 insediamenti, oltre 2.000 addetti, un indotto che fornisce lavoro ad altre 10.000 unità, 16 milioni di metri cubi di materiale estratto all’anno ed un giro di affari, escluso l’indotto, di poco superiore ai 350 milioni di euro. Le cave laziali vengono raggruppate in 3 classi, in funzione della loro prevalente destinazione d’uso: - pietre ornamentali; - materiali industriali; - materiali da costruzione. Allo stato attuale l’attività in materia di cave e torbiere è disciplinata dalla L. R. n.17 del 6 dicembre 2004 “Disciplina organica in materia di cave e torbiere e modifiche alla L. R. 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo) e successive modifiche” che ha abrogato la precedente L. R. n. 27 del 5 maggio 1993 “Norme per la coltivazione delle cave e torbiere della Regione Lazio”. La nuova legge persegue quattro obiettivi: garantire agli imprenditori certezza di diritto, semplificazione e trasparenza amministrativa; incentivare lo sviluppo e l’innovazione tecnologica delle imprese; contribuire al recupero ambientale ed innalzare il livello di sicurezza negli ambienti di lavoro. Nel Comune di Colleferro sono presenti tre cave regolarmente autorizzate: - la cava di proprietà dell’Italcementi S.p.A. in località Colle Quarticcioli; - la cava di proprietà dell’Italcementi S.p.A. in località Colle Girifalco; - la cava di proprietà della Furlan S.r.l. in località Colle Montarozzo. Quest’ultima cava è esaurita e le attività attualmente in corso si riferiscono alla sagomatura della scarpata al disotto del bosco, previste nei progetti inseriti nel programma di Riqualificazione urbana ed espressamente autorizzati dalla Regione e dal Comune. 114
1.5.6 Diffusione dei sistemi di gestione ambientale d’impresa Una misura delle risposte del mondo industriale ai temi della sostenibilità è la presenza di aziende che hanno adottato sistemi di gestione ambientale. Il Quinto Programma d’Azione in materia Ambientale dell’Unione Europea ha introdotto il principio della responsabilità condivisa secondo il quale si richiede una ridistribuzione delle responsabilità ambientali tra i diversi attori sociali con il coinvolgimento attivo nella politica ambientale dei vari soggetti regolati, siano essi cittadini, consumatori o imprese. Vi è il superamento del rapporto autorità controllante/soggetto controllato in favore di sistemi di controllo alternativi basati, ad esempio, sull'autocontrollo e sulla certificazione. Per perseguire il miglioramento continuo delle proprie attività aziendali, le imprese possono scegliere di adottare diversi schemi di certificazione, sia propriamente ambientali (Certificazione ISO 14001 e Registrazione EMAS) sia orientati alla soddisfazione del cliente (Certificazione ISO 9001). L'introduzione in azienda di un Sistema di Gestione per la Qualità (ISO 9001) ha come scopo l'organizzazione e il controllo delle attività aziendali con un duplice obiettivo: - assicurare nel tempo il livello qualitativo dei prodotti/servizi in modo da soddisfare le attese dei Clienti; - individuare e ridurre le inefficienze aziendali ed eliminarne i costi. L’adozione volontaria di un Sistema di Gestione Ambientale (ISO 14001 e EMAS) consente alle imprese di migliorare il loro comportamento nei confronti dell’ambiente, cioè di ridurre le loro pressioni sul territorio. La certificazione del Sistema di Gestione Ambientale (SGA), secondo lo Standard Internazionale ISO 14001 è ottenuta sottoponendo il proprio sistema di gestione all’esame di un ente di certificazione accreditato da un organismo competente. Le aziende hanno a disposizione anche uno strumento europeo, il Regolamento EMAS (Ecomanagement and Audit Scheme) n. 761/01 che comprende il sistema di gestione ambientale come previsto dalla ISO 14001 che porta alla iscrizione dell’azienda in un registro europeo. Il sistema di gestione ambientale è uno strumento di analisi e controllo delle prestazioni ambientali dell'azienda e si inserisce nel sistema di gestione complessivo di quest'ultima. Il prerequisito obbligatorio è la conformità legislativa, l'obiettivo è il miglioramento continuo. Con la certificazione le imprese possono utilizzare la qualità ambientale come elemento di competizione, migliorando la propria immagine agli occhi del consumatore. Il Sesto Programma d'Azione in materia di ambiente dell'Unione Europea prevede non solo lo studio di misure per accrescere la diffusione dei sistemi di etichettatura ecologica dei prodotti (Ecolabel) e di ecogestione/audit (EMAS), ma anche la promozione del Green Public Procurement (acquisti sostenibili) come ulteriore strumento con cui perseguire l'attuazione della Politica Integrata di Prodotto (IPP). Poiché il degrado ambientale è conseguenza non solo dell'attività produttiva delle imprese, ma anche del comportamento dei consumatori che, con le loro scelte, possono orientare il mercato verso la diffusione di prodotti più rispettosi dell'ambiente, gli enti pubblici possono giocare un ruolo fondamentale nell'attivazione di acquisti sostenibili e nella promozione delle aziende insignite dell'Ecolabel o registrate EMAS, introducendo nei loro bandi criteri ecologici. In base ai dati Sincert, l’organismo nazionale di accreditamento, al 2005 nel Comune di Colleferro le aziende certificate ISO 9001 erano 45 e quelle certificate ISO 14001 solo 5 (Tab. 1.5.33). 115
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