1° Rapporto sullo Stato dell'Ambiente del Comune di ... - PUCG

Gli indicatori
Per indicatore si intende un parametro che permette di avere una sintetica rappresentazione di un
fenomeno complesso.
Un indicatore deve essere facilmente rilevabile, basarsi su una metodologia nota e ben codificata, in
modo che chiunque rilevi il dato, a parità di condizioni, ottenga lo stesso risultato.
Gli indicatori, quindi, devono essere semplici, efficaci, ripetibili e confrontabili.
Devono, soprattutto, dare delle conformazioni che possano essere collegate tra loro.
Ciò che è difficile, in un piano di monitoraggio, è proprio scegliere, tra tutti, gli indicatori più
rappresentativi.
Sarà comunque l’esperienza e i poter approfondire le tematiche e le criticità evidenziate dai primi
studi, che permetterà, nel tempo, di selezionare gli indicatori più idonei.
Le concentrazioni delle diverse sostanze chimiche misurate in atmosfera, ad esempio, così come
l’indice biotico che misura la qualità delle acque superficiali sono indicatori di stato, ovvero
descrivono la situazione dello stato della componente analizzata. Gli indicatori di pressione sono
quelli che descrivono i fattori che influenzano tale stato. Ad esempio i quantitativi di acqua
consumata per fini agricoli, o civili o industriali sono un indicatore di quanto queste attività
possono incidere sulla riserva di acqua di falda. Sono indicatori di risposta quelli che quantificano
le azioni volte a ridurre le pressioni o a migliorare lo stato dell’ambiente, ad esempio il crescere
delle superficie agricole convertite a colture biologiche o che utilizzano lotta integrata o
l’incremento degli utenti dei servizi per la cultura o il tempo libero.
Tra i vari indicatori utili a descrivere e monitorare l’evoluzione della qualità dell’ambiente e della
qualità della vita dei cittadini l’Agenzia Europea per l’Ambiente ha fatto uno sforzo per individuare
dei macroindicatori utili a confrontare il livello di sostenibilità delle città europee. Sono gli
Indicatori Comuni Europei, che sarebbe bene che ogni amministrazione riuscisse a misurare per
confrontare la propria sostenibilità nel tempo e con le altre città di simili dimensioni dell’Europa.
Purtroppo tali indicatori richiedono informazioni di partenza non facilmente disponibili.
Gli indicatori di sostenibilità sono utilizzati con due scopi principali:
- diagnostico, nel senso che gli indicatori servono a rappresentare sinteticamente realtà complesse
e sono utili per confrontare tra loro politiche per la sostenibilità adottate da diversi enti, anche
collocati in contesti territoriali diversificati (ad esempio due comuni in diversi Stati dell'Unione
Europea);
- comunicativo, nel senso che una delle funzioni più importanti degli indicatori è quella di
orientare le politiche degli enti locali e i comportamenti dei cittadini verso la sostenibilità
(educazione alla sostenibilità).
Per far ciò, i valori degli indicatori vanno comunicati in modo semplice, chiaro e calibrato rispetto
ai destinatari del messaggio.
L’organizzazione del Rapporto sullo Stato dell’Ambiente
Il presente Rapporto sullo Stato dell’Ambiente è stato strutturato in modo tale da mettere a
disposizione dell’Amministrazione e delle Parti Interessate quante più informazioni possibili che
possano diventare una chiave di lettura che contribuisca a definire il livello di qualità della vita e
dell’ambiente del Comune.
Per la stesura del Rapporto, in linea con le procedure stabilite a livello internazionale,sono state
seguite le seguenti fasi operative:
individuazione delle informazioni da raccogliere;
selezione delle fonti dove reperire tali informazioni;
raccolta e la verifica della bontà dei dati;
analisi e l’elaborazione di questi ultimi;
redazione del documento finale.
Il Rapporto, quindi, è stato suddiviso in due parti, la prima di caratterizzazione generale e di
illustrazione delle caratteristiche dei “determinanti”, cioè della popolazione, dell’urbanizzazione e
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